Правительство в октябре прошлого года поручило Налоговому комитету до 31 июля 2022 года принять меры по поэтапному обеспечению хозяйствующих субъектов контрольно-кассовыми машинами (ККМ) в режиме реального времени (онлайн) и системами виртуальных касс. Что за это время удалось сделать?
Новый Порядок
Постановлением правительства утвердили «Порядок применения ККМ в режиме реального времени (онлайн) и систем виртуальных касс при осуществлении денежных расчетов с населением».
Всем хозяйствующим субъектам, осуществляющим наличные и безналичные операции с населением, поручалось использовать в дальнейшем онлайн-ККМ и виртуальные кассы с фискальным модулем.
При этом новым Порядком разрешается использовать только те машины и устройства, которые включены в соответствующий государственный реестр.
В Налоговом комитете поясняют, что заменять используемые предпринимателями ККМ на машины нового поколения, если они отвечают новым требованиям, нет необходимости.
Соответствующие структуры, в частности Минфин, Госкомимущества, Налоговый комитет, обязались купить онлайн-ККМ и системы виртуальных касс за счет привлечения грантов партнеров по развитию и технической помощи.
Для крупных субъектов предпринимательства правительство поручило приобретать такие устройства «за счёт других финансовых источников, не запрещенных законодательством».
«То есть на начальном этапе предприниматели обеспечиваются этими машинами и устройствами на безвозмездной основе», — уточняют в Налоговом комитете.
Что это за машины?
Онлайн-ККМ являются электронными устройствами, которые могут подключаться к фискальному модулю, подготавливать фискальные документы, обеспечивать передачу документов в режиме реального времени и автономном режиме оператору фискальных данных и распечатывать эти данные.
Виртуальная касса – это программное обеспечение, которое позволяет передать информацию о наличных и безналичных расчётах с точек розничной торговли (работы и услуг) оператору фискальных данных в режиме онлайн.
В качестве оператора фискальных данных функционирует ГУП «Центр программирования налогового администрирования» при Налоговом комитете.
Разница между действующими и внедряемыми кассовыми аппаратами, если говорить проще, в том, что новые машины соединяются с вышеуказанным Центром, который, соответственно, «видит» в виртуальном режиме все операции торгово-сервисных пунктов по продаже товаров и услуг.
Некоторые торговые точки страны уже работают с использованием нового оборудования. «Первопроходцем» в республике является гипермаркет «Ашан», который внедрил онлайн-ККМ еще в 2016 году.
Разрешается использовать только включённые в государственный реестр онлайн-ККМ и виртуальные кассы с фискальным модулем.
Кому они не нужны?
Положения нового Порядка не распространяются на денежные расчеты следующих лиц:
— налогоплательщиков, которые оказывают услуги населению с выдачей документов строгой отчетности, в частности квитанций, билетов, талонов, знаков почтовой оплаты и прочее;
— физических лиц при продаже сельскохозяйственной продукции из приусадебных участков;
— плательщиков единого налога для производителей сельхозпродукции;
— индивидуальных предпринимателей, которые работают на основе патента;
— индивидуальных предпринимателей, работающих на основе свидетельства со специальными условиями в нестационарных местах.
ИЗОБРАЖЕНИЕ
Что удалось сделать налоговикам?
Налоговый комитет в начале ноября прошлого года разработал соответствующий план мероприятий.
По данным Комитета, до 1 мая текущего года 23 тысячи субъектов предпринимательства были обеспечены 32 тысячами онлайн-ККМ. Общая сумма операций, проведенных посредством ККМ до вышеуказанной даты, составила 23,5 млрд сомони. За счет этих операций было получено налогов на сумму 2,9 млрд сомони.
В налоговом ведомстве отмечают, что ведутся разъяснительные работы с теми налогоплательщиками, которые до сих пор не работают с ККМ.
Однако, подчеркивают в комитете, несмотря на разъяснения и предупреждения, некоторые налогоплательщики до сих пор не используют такие машины.
В 2021 году 5,5 тысяч налогоплательщиков, которые работали без использования ККМ, были оштрафованы на общую сумму в 23,3 млн сомони.
Более подробную, обновленную информацию по данной теме обещают в Налоговом комитете предоставить «Азии-Плюс» в ближайшее время.
Главный барьер
На самом деле, многие торговые точки сравнительно больших городов страны, не говоря уже о сельских местностях, не имеют даже старых ККМ. Далеко не все продавцы выдают чеки, пока не попросишь, даже если у них установлены такие машины.
Продавцы обычно не распространяются о причинах своей незаинтересованности работать по правилам, так как в основном они являются наемными работниками. Некоторые же предприниматели на условиях анонимности говорят, что вынуждены нарушать законодательство из-за высокой налоговой нагрузки.
Один из таких предпринимателей объяснил «Азии-Плюс», что розничные торговцы добавляют к оптовой стоимости товара примерно такую же сумму, какая предусмотрена налогообложением с использованием ККМ.
«Увеличение добавленной стоимости в два раза, с учетом финансовой состоятельности населения и уровня цен, сделает товар недоступным для большинства покупателей. Если же мы не будем добавлять к цене товара (в среднем 15%), останемся без выручки. То есть при обоих существующих у нас законных вариантах дальнейшее наше функционирование будет невозможным: в первом случае мы будем вынуждены закрыться, потому что покупателей у нас не будет, а втором – закроемся из-за того, что не будет у нас выручки. Налоговики в обоих случаях лишаются даже тех платежей, которые получают от нас», — пояснил он.
Собеседник отметил, что с вступлением в силу с 1 января этого года Налогового кодекса в новой редакции особых изменений в налоговом бремени он не почувствовал.
«Возможно, в других секторах предпринимательства есть какие-то улучшения, но только не в торговом бизнесе», — добавил он.
К слову, «Азия-Плюс» побеседовала с бухгалтерами разных учреждений различных форм собственности, и везде ответ был примерно один и тот же – что-то заметное не почувствовали. Правда некоторые уточнили, что сложно говорить о каких-то преимуществах и недостатках на основе изменения отдельных ставок за неполный год.
Напомним, с 1 января заработал Налоговый кодекс в новой редакции, который был инициирован руководством страны для поддержки предпринимательства, в том числе сокращения налогового бремени на бизнес.
Он предусматривает снижение ставок на некоторые налоги, например, стандартная ставка НДС снизилась с 18% до 15%, налог на гостиничные услуги — с 18% до 7%, а налог на реализацию отечественной сельхозпродукции и ее переработки — с 18% до 5%.
Какой-либо общий анализ, который показал бы уровень изменения налоговой нагрузки на частный сектор после запуска нового Налогового кодекса, со стороны соответствующих министерств, ведомств или международных институтов пока не проводился. Возможно, такая работа все-таки проделана, однако она остается недоступной для СМИ, а значит и для широкой общественности.
Читайте нас в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК.
