11 мая президент России Владимир Путин подписал указ о призыве запасников на военные сборы в 2023 году. Пока точная дата начала призыва неизвестна. А мы объясняем, чем отличаются военные сборы от мобилизации и могут ли с них отправить прямиком на боевые действия.
Что такое военные сборы?
Военные сборы – это регулярное мероприятие, оно проводится ежегодно. Их цель заключается в улучшении профессиональных навыков и знаний резервистов. Повестки рассылают людям, которые находятся в запасе.
Когда начнутся военные сборы в 2023 году?
Сроки начала сборов будут определены позже, пока ни точная дата, ни количество людей, которых планируется призвать, неизвестны.
Как долго длятся военные сборы?
Согласно ст. 54 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» продолжительность военного сбора не может превышать два месяца.
При этом за время, проведенное на военных сборах, полагается выплата среднего заработка, а неработающим гражданам начисляется выплата в размере МРОТ.
Чем отличаются военные сборы от мобилизации и призыва?
Проживая в России, в армию можно попасть тремя путями: на военные сборы, на срочную службу и по мобилизации. И это всё разные вещи.
И на военные сборы, и на мобилизацию приглашаются только граждане, уже пребывающие в запасе. По сути, это тренировка на случай, если их когда-либо мобилизуют.
Кроме того, срок сборов не может превышать два месяца, тогда как сроки мобилизации не установлены: мобилизованных вернут домой после выполнения ими всех необходимых боевых задач.
Могут ли с военных сборов отправить на войну?
По закону – нет. Однако есть эксперты, выражающие в этом сомнения. Приведем аргументы и той и другой стороны.
По каким причинам с военных сборов не могут отправить на войну:
согласно ст. 54 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военные сборы проводятся только для проверки боевой подготовки запасников или для обучения работе с новой боевой техникой. Проведение военных сборов в иных целях не допускается. Поэтому участников военных сборов не могут отправить в зону боевых действий – по крайне мере, не нарушая закон.
Андрей Картаполов, председатель Комитета Госдумы по обороне, прокомментировал «Коммерсанту» это так: «Конечно, никак не попадут в зону СВО, это не связанные между собой вещи. Плановые сборы проводятся ежегодно».
Однако всё не так просто, полагают некоторые эксперты.
Агенство. Новости привело комментарий юриста и правозащитника Артёма Файзулина. По его словам, риски участия в сборах заключаются в том, что «по итогам их прохождения правовой статус гражданина в запасе может измениться таким образом, что он получит офицерское звание, а те, кто не служили – получат военно-учетную специальность (ВУС)».
Он приводит пример: не служивший в армии гражданин с ВУС 999 («Ограниченно пригоден к службе в армии, но не имеет военной подготовки») в ходе сборов может стать стрелком (ВУС 100). После этого для таких людей вырастет вероятность быть призванным, если в России продолжат мобилизацию: в ходе ее первой волны власти рассылали повестки тем, кто имеет определенные ВУС: стрелкам, танкистам, артиллеристам, водителям и механикам-водителям.
Если же человек во время сборов получает звание младшего офицера, то во время мобилизации его уже могут призвать до 60 лет, а не до 50 лет, как тех, кто ниже по званию, сказал Файзулин.
Таким образом, можно сделать вывод, что непосредственно с военных сборов никого в зону конфликта не отправят. Но вот сразу после их завершения шансы быть мобилизованным возрастают.
Кого призывают на военные сборы?
На военные сборы могут призвать всех, кто находится в запасе. Подробно категории таких граждан описаны в статье 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
К «запасникам» относят военнообязанных граждан, которые прошли срочную службу или обучение в военных учебных центрах; не прошли обучение, но достигли возраста 27 лет; были уволены с военной службы с зачислением в запас; тех, кто уклонился от службы в армии, не имея на то законных оснований.
Необходимое условие: со времени службы в армии до сборов должно пройти не менее трёх лет. Призывают рядовых и сержантов в возрасте до 35 лет, младших офицеров (от младшего лейтенанта до капитана) — до 50 лет, старших офицеров — до 55 лет.
А что насчет таджикистанцев? Могут ли и их призвать на военные сборы?
В случае если таджикистанец проживает в России, но у него нет российского гражданства (даже при наличии ВНЖ), то призыву он не подлежит.
В случае если таджикистанец имеет двойное гражданство, но постоянно проживает за пределами России (в Таджикистане или где-либо еще), то нет, он тоже не подлежит призыву.
А вот если таджикистанец имеет двойное гражданство и при этом постоянно проживает на территории России, и если он находится в запасе, его вполне могут призвать на военные сборы.
Кто освобождается от военных сборов?
От призыва на военные сборы освобождены:
— граждане, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, в период проведения таких работ;
— педагоги;
— студенты очной или очно-заочной формы обучения;
— имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
— пребывающие за пределами Российской Федерации;
— прошедшие альтернативную гражданскую службу;
— уволенные в запас менее двух лет назад;
— сотрудники ОВД и войск нацгвардии, пожарных, таможенников и сотрудников ФСИН;
— гражданский персонал ВС РФ, а также действующие летчики, железнодорожники, моряки.
Кроме того, учтите, что призывать запасника на военные сборы можно не чаще одного раза в три года, а в сумме, с момента увольнения в запас военнослужащий может провести на сборах не больше одного года.
Каким образом могут призвать на военные сборы?
Способов вручения повесток три: 1) лично, в том числе по месту учебы или по месту работы; 2) по почте заказным письмом; 3) в электронной форме через «Госуслуги».
При этом призыв посредством электронных повесток – это ноу-хау, до настоящего момента еще ни разу не применявшееся на практике. По мнению политолога Екатерины Шульман, «есть основания полагать, что именно на военных сборах в тестовом режиме будут опробованы электронные повестки, а также ограничительные меры».
Что, если я не освобожден от военных сборов, но попросту проигнорирую повестку на военные сборы?
Игнорирование повестки на военные сборы регламентируется статьей 21.5 КоАП и наказывается штрафом от 500 до 3000 рублей. При этом решение о призыве на сборы можно обжаловать в суде.
