Владимир Путин утвердил введение моратория на участие России в ДОВСЕ.
Как сообщает пресс-служба Кремля, глава государства подписал федеральный закон «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе».
Закон был принят Госдумой 7 ноября 2007 года и одобрен Советом Федерации 16 ноября.
Мораторий вступает в силу в ночь с 12 на 13 декабря текущего года
, через 150 дней со дня передачи депозитариям и государствам-участникам ДОВСЕ уведомлений России. МИД России 14 июля сообщил о передаче таких уведомлений.
В соответствии с законом, решение о возобновлении действия Договора принимает президент России.
Как отмечают эксперты, решение о введении моратория на участие России в Договоре об обычных Вооруженных силах в Европе не имеет прецедентов в новейшей истории страны.
Приостановление не означает окончательного выхода из Договора, однако замораживает его действие на территории РФ и станет индикатором серьезности России бескомпромиссно отстаивать интересы обеспечения своей обороноспособности.
Владимир Путин 13 июля этого года
подписал указ о приостановлении Россией действия Договора
и связанных с ним международных договоров. В указе говорилось, что это сделано в связи »
с исключительными обстоятельствами
, относящимися к содержанию Договора об обычных вооруженных силах в Европе от 19 ноября 1990 года, затрагивающими безопасность Российской Федерации и требующими принятия безотлагательных мер». В справке к указу пояснялось, что Россия приостановила действие ДОВСЕ «до тех пор, пока страны НАТО не ратифицируют Соглашение об адаптации и не начнут добросовестно выполнять этот документ».
В документе к исключительным обстоятельствам относится то, что присоединившиеся в недавнее время к НАТО страны уклоняются от оформления изменений в составе групп государств-участников ДОВСЕ. В результате расширения альянса превышены «групповые ограничения ДОВСЕ».
Помимо этого, планируемое размещение на территории Болгарии и Румынии обычных вооружений США «негативно воздействует» на соблюдение групповых ограничений ДОВСЕ.
В документе отмечалось невыполнение рядом стран-участниц Договора
политических обязательств об ускоренной ратификации адаптированного ДОВСЕ
.
ДОВСЕ был подписан 19 декабря 1990 года в Париже 16 государствами-членами НАТО и шестью странами-участницами Организации Варшавского договора.
Договор являлся достаточно действенным и эффективным для начала 90-х годов инструментом укрепления европейской безопасности. Он устанавливал равновесие сил государств-участников двух военно-политических союзов — Организации Варшавского Договора и Организации Североатлантического договора (НАТО) на пониженных уровнях, ограничивал возможности размещения их обычных вооружений вдоль линии соприкосновения.
ДОВСЕ количественно ограничивает пять основных категорий обычных вооружений: боевые танки, боевые бронированные машины, артиллерию, ударные вертолеты и боевые самолеты.
После распада СССР Договор под воздействием масштабных военно-политических изменений во многом устарел и перестал соответствовать новым военно-политическим реалиям в Европе и в силу этого не обеспечивает на должном уровне интересы военной безопасности РФ. В целях обеспечения нормального функционирования Договора и поддержания его жизнеспособности государствами-участниками Договора 19 ноября 1999 года в Стамбуле было подписано Соглашение об адаптации ДОВСЕ.
Соглашение об адаптации трансформирует зонально-групповую основу Договора (по признаку членства в военно-политических союзах) в систему национальных и территориальных уровней для государства-участника. Новая система нейтрализует угрозу создания потенциалов для проведения крупномасштабных наступательных операций, повышая таким образом уровень стабильности в Европе.
В нарушение принятых обязательств страны-члены НАТО затягивают ратификацию Соглашения об адаптации, а также отказываются от осуществления других мер по поддержанию жизнеспособности режима контроля над вооружениями в Европе. Сложившаяся ситуация делает необходимым
принятие мер по приостановлению действия Договора
.
