На прошлой неделе специалисты продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) заявили о возможности бунтов из-за резкого подорожания продуктов питания в некоторых странах. Возможен ли такой бунт в Таджикистане? На вопросы «АП» ответил координатор Продовольственной и сельскохозяйственной программы ООН Насим Джавад.
— Господин Насим Джавад как вы думаете, насколько сегодня реален в Таджикистане голодный бунт?
— Сегодня в Таджикистане не существует проблемы дефицита продовольствия, однако большинство населения не имеет денег, чтобы купить себе достаточное количества продуктов питания.
Если бы не деятельность таджикских трудовых мигрантов, большинство семей в Таджикистане не смогли бы обеспечивать свои семьи достаточным количеством продовольствия.
ФАО не рад тому, что более миллиона трудовых мигрантов Таджикистана работает за пределами республики. Когда начнутся серьезные сельскохозяйственные реформы, их труд понадобится Таджикистану.
— Как вы оцениваете состояние продовольственной безопасности в Таджикистане?
— Сегодня население Таджикистана, которое живет в основном на селе, тратит более 60-65% семейного бюджета на покупку продуктов питания. В городе этот показатель еще выше. В развитых европейских странах в среднем он составляет 15%, а в развивающихся – 40%.
Когда жители Таджикистана тратят на еду 60-65% своего семейного бюджета, это, прежде всего, вредно для дехкан. При таких затратах они уже не способны инвестировать свои средства в сельское хозяйство.
— Вы сказали, что Таджикистану необходимо реформировать сельскохозяйственную отрасль. Что необходимо для этого сделать?
— Неразвитость сельхоз сектора сейчас самая главная проблема Таджикистана. Мы считаем, что его необходимо как можно скорее реформировать. Если Таджикистан сможет правильно использовать свои земли, то он будет способен прокормить и обеспечивать продовольствием в два раза больше людей, чем все нынешнее население страны.
В сельхоз секторе по-прежнему действует советская система. В ряде регионов дехкан заставляют сажать ту или иную культуру и требуют выполнения плана. Правительство утверждает, что когда распался СССР, они, ломая старую систему, внедрили новые подходы для развития сельского хозяйства. Однако эта система до конца не усовершенствованна.
За последние 2 года ФАО и другие международные организации направили все свои силы на развитие сельхоз сектора РТ. Правительство с июля 2009 года создало 6 рабочих групп. В прошлом году оно попросило ФАО взять под контроль работу этих групп. Сейчас мы занимаемся масштабными реформами в Таджикистане.
В этом году правительство в апреле официально объявит о начале этих реформ. Если реформы не будут проведены, ситуация с продовольственной безопасностью в РТ с каждым годом будет ухудшаться.
— Что необходимо сделать для развития сельскохозяйственного сектора?
— Основная проблема в сельхоз секторе — налоги и таможенные сборы. Во всем мире в налоговом законодательстве имеются серьезные льготы для сельского хозяйства, такие же льготы существуют и в таможенном законодательстве.
Однако в Таджикистане этот вопрос до сих пор не решен. Например, во многих странах мира НДС в сельхоз секторе уже не существует. Таджикистану тоже необходимо его отменить из-за того, что это может привести к двойному налогообложению.
Например, дехканин покупает где-то за рубежом трактор. Когда он его привозит, платит НДС и когда начинает его использовать и получать доходы, он также платит НДС.
Правительство Таджикистана ввело единый налог для дехканских хозяйств. Однако вокруг этого единого налога существует еще 3-4 налога. В конце года дехканин тратит только на этот единый налог от 20% до 30% своего дохода. Как может при такой системе развиваться сельское хозяйство в Таджикистане?
— Господин Насим Джавад, что происходит с ценами на рынках Таджикистана?
— В прошлом году мы предложили правительству Таджикистана по мере необходимости контролировать цены на рынках. Власти смогли до какого-то предела достичь этой цели. Однако сегодня рынок продовольствия находится в руках нескольких лиц.
Правительству необходимо контролировать рынок таким образом, чтобы с одной стороны он был свободным, а с другой стороны эта свобода не должна быть таковой, что завтра покупатель не сможет купить себе продукты на рынке.
— Что Таджикистану необходимо предпринять для контроля цен на рынках республики?
— Есть множество примеров. Например, правительство может делать запасы продовольствия и проводить продуктовые интервенции на рынках.
— А насколько велики продовольственные запасы Таджикистана?
—
Что касается запасов зерна, мы уверены в том, что их достаточно. Также мы думаем, что цены на зерно будут снижаться. Однако мы не можем говорить о ценах на растительное масло, сахар и все те продукты, которые импортируются в страну. Цены на эти продукты не находятся под контролем властей Таджикистана.
