В среднеазиатском регионе сегодня наблюдается противоречивая тенденция: с одной стороны, Россия принимает активное участие в экономической жизни государств Средней Азии, с другой стороны, происходит культурное и языковое выдавливание России из региона — сообщает портал Российского совета по международным делам в аналитическом материале о политике республик региона. «Азия-Плюс» публикует статью с портала РСМД полностью.
Наиболее очевидными причинами создания Евразийского Союза являются экономические потребности участников объединительного процесса. Однако успех будущего союза во многом будет зависеть от того, насколько сплоченным окажется единое информационно-гуманитарное пространство на территории России и государств Средней Азии, в отношениях между которыми сохраняются определенные противоречия.
За и против
С появлением проекта создания Евразийского Союза, официально представленного в статье Владимира Путина, перед научным сообществом встало несколько актуальных задач, одна из которых связана с проблемой социокультурных оснований для евразийской интеграции.
Среди важных социокультурных факторов выделяют язык, культурно-исторический опыт, оценку исторического прошлого, а также имидж страны-участницы интеграционного движения, одним из локомотивов которого выступает Россия. Приведем краткий обзор пророссийских социокультурных оснований для каждого участника евразийской интеграции.
Казахстан
В Казахстане идея Евразийского Союза была впервые озвучена в 1994 г. В течение продолжительного времени президент Нурсултан Назарбаев поддерживал ее на государственном уровне, в том числе в средних, высших учебных заведениях и академических институтах. За последние двадцать лет в Казахстане была проведена серьезная работа по изучению и формированию новой казахской идентичности в рамках евразийства. В частности, были изучены судьбы российского и казахского народов на территории евразийского степного пояса в исторической ретроспективе, проанализирован общий социокультурный опыт двух стран, как позитивный, так и негативный. Общность экономических интересов и наличие общей границы с Россией обусловили сохранение и использование русского языка в качестве официального.
Несмотря на противоречивый образ России, сегодня в Казахстане имеются достаточные предпосылки для усиления российского культурного влияния. Средством достижения этой цели могут служить гуманитарные проекты, для реализации которых не требуется серьезная подготовительная работа, а нужны лишь финансовые и организационные затраты (пример — ежегодный Евразийский экономический форум молодежи, направленный на укрепление контактов в сферах науки, образования и бизнеса). Таким образом, активизация гуманитарного сотрудничества представляется наиболее актуальной задачей российско-казахстанских отношений на современном этапе, а высокий уровень политической культуры и готовность к интеграции — главными условиями успешной реализации крупных гуманитарных проектов на государственном уровне.
Узбекистан
С первых дней независимости Узбекистан взял курс на выстраивание узбекской идентичности, в которой не было места для России. На протяжении двадцати лет Узбекистан многократно менял свою внешнеполитическую ориентацию. До 2005 г. страна испытывала сильное западное влияние в ущерб российским стратегическим интересам. История взаимоотношений узбекского народа с Россией после 1991 г. преподносилась сквозь призму «агрессии» Российской империи и СССР, а русский язык был предан забвению в школах и университетах, где и сегодня ситуация в этом плане выглядит неоднозначно.
Отношение к России правительственных кругов и местного населения Узбекистана стало постепенно меняться в лучшую сторону с 2005 г. благодаря активным российско-узбекским межгосударственным контактам после Андижанских событий. И это несмотря на сохраняющуюся негативную оценку политики Российской империи и СССР, обиду за земляков, работающих в России, и некоторые другие факторы. Возможно, улучшению отношения к России способствуют ее военные (ОДКБ) и экономические (заработок для трудовых мигрантов) возможности, которые являются привлекательными для Узбекистана. Это находит свое отражение в вузовских программах по истории и государственности Узбекистана, где Россия фигурирует исключительно в качестве важного и надежного экономического партнера с середины 2000-х годов.
Таким образом, отношение к России в Узбекистане носит противоречивый характер: с одной стороны, в общественном мнении утверждается позитивный образ современных российско-узбекских экономических отношений, с другой стороны, преобладают и пропагандируются негативные оценки исторического прошлого.
К сожалению, ни евразийская идея, ни любые другие социокультурные основания в Узбекистане не могут сегодня рассматриваться в качестве основы для выстраивания интеграционных отношений в рамках Евразийского Союза во главе с Россией.
Выходом из сложившейся ситуации может стать интенсификация российско-узбекских отношений в гуманитарной сфере по следующим направлениям:
развертывание государственных программ социокультурной адаптации для трудовых мигрантов в России;
продвижение программ воспитания толерантности у граждан России;
реализация совместных грантовых проектов, направленных на изучение истории и современности российско-узбекских отношений;
осуществление совместных вузовских проектов, организация стажировок в российских вузах для узбекских студентов и преподавателей не только по техническим, но и по гуманитарным специальностям;
создание и поддержка центров изучения русского языка в Узбекистане;
разработка программ повышения квалификации для узбекских преподавателей русского языка.
В настоящее время узбекская общественность проявляет все больший интерес к русскому языку. В связи с этим руководству России необходимо мотивировать российскую научную общественность для работы с гражданами Узбекистана, а также взять на себя финансирование затратных гуманитарных проектов.
Киргизия
За последние пять лет в Киргизии произошли две революции, в результате которых страна оказалась в состоянии гражданской войны со всеми вытекающими из нее последствиями (спад экономики, рост безработицы, бедность, социальные волнения, эмиграция населения). Решение проблем собственными силами представляется киргизскому руководству трудновыполнимой задачей как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Поэтому оно ориентируется на внешнюю помощь, в частности, со стороны Соединенных Штатов, Китая и России, которые конкурируют друг с другом за укрепление своих позиций в Киргизии.
Россия по-прежнему пользуется в Киргизии значительным политико-экономическим влиянием, но в культурном плане теряет свои позиции.
Данные переписи населения Киргизии свидетельствуют о серьезном упадке русского языка в стране. Согласно данным последней переписи (2009 г.), 9% населения в возрасте старше 18 лет владеют русским языком как родным, а 50% представителей этой же возрастной категории считают русский своим вторым языком. Что касается киргизской молодежи, то среди детей в возрасте 7-15 лет русскоязычными являются лишь 5% и всего 26% владеют русским в достаточной степени, чтобы считать его вторым языком.
В условиях падения уровня жизни, снижения качества образования и роста эмиграционных настроений в Киргизии ни о каких идейных мотивах интеграции республики в Евразийское пространство сегодня говорить не приходится. С учетом этого на первом этапе нужно будет более плотно интегрировать Киргизию в российскую и евразийскую экономику, что создаст необходимые условия для осуществления гуманитарных и культурных преобразований в долгосрочной перспективе. На следующем этапе необходимо будет повысить уровень и качество российско-киргизского образования, реформировать его в условиях конкуренции с американскими и европейскими вузами. Важными задачами представляются создание центров влияния и распространения российской культуры и евразийской идентичности, региональных научно-образовательных центров по европейскому образцу, а также привлечение киргизской молодежи к работе в российских НПО.
Таджикистан
Долгое время Таджикистан находился в состоянии тяжелого, затяжного экономического, социального и культурного кризиса, выход из которого остается актуальной задачей и сегодня.
Основным источником пополнения госбюджета являются перечисления трудовых мигрантов, работающих в России. По официальным данным, в 2011 г. из Таджикистана в Россию прибыли 900 тыс. мигрантов (при общей численности населения республики — 7 600 млн. человек). Более 60% населения Таджикистана проживает за чертой бедности.
За последние двадцать лет в Таджикистане выросло целое поколение молодых людей, которые очень мало знают о российской истории, культуре, вкладе России в развитие своей страны. Современная ситуация в республике не предполагает наличия социокультурных оснований для ее интегрирования в Евразийское сообщество. Уровень образованности населения крайне низок. В 2010 г. русский язык был полностью исключен из делопроизводства, что еще больше ослабило культурное влияние России в Таджикистане.
Тем не менее, Таджикистан уже сегодня готов стать членом Евразийского Союза. Основная причина — зависимость национальной экономики от внешних финансовых вливаний.
Для укрепления собственного имиджа и влияния в Таджикистане Россия должна позиционировать себя в качестве наиболее активного проводника экономической и гуманитарной политики в стране, поддерживать общественно-политический и интеллектуальный истеблишмент, развивать систему студенческого и научного обмена, поддерживать деятельность НПО и привлекать к их работе перспективную таджикскую молодежь.
* * *
Таким образом, в среднеазиатском регионе сегодня наблюдается противоречивая тенденция: с одной стороны, Россия принимает активное участие в экономической жизни государств Средней Азии, с другой стороны, происходит культурное и языковое выдавливание России из региона (исключение — Казахстан). В ряде стран Средней Азии (Таджикистан, Узбекистан, Киргизия) предпосылки для евразийской интеграции обусловливаются, главным образом, ориентированностью их национальных экономик на Россию еще со времен СССР, а не существованием единого социокультурного пространства на территории региона. В ближайшей перспективе основным стратегическим партнером и единомышленником России в плане евразийской интеграции будет лишь Казахстан. Усиление интеграционных устремлений остальных государств региона будет напрямую зависеть от политики России.
Первостепенной задачей России в Средней Азии должно стать содействие развитию экономической интеграции на евразийском пространстве с последующей активизацией контактов в гуманитарной сфере. Необходимо создавать новые условия для усиления российского влияния в регионе, а не пытаться реанимировать прошлое в отношениях России со странами Средней Азии. Очевидно, что наряду с привлечением молодежи и специалистов из этих стран к деятельности российских НПО потребуются меры по дополнительной мотивации представителей российского научного сообщества для работы непосредственно в среднеазиатских республиках.
Автор: Рустам Ганиев — К.и.н., каф. истории России Уральского федерального университета
