Создание рабочих мест в развивающихся странах является основой социально-экономического развития, говорится в новом докладе Всемирного банка. При этом, авторы доклада считают, что положительный эффект от создания рабочих мест измеряется далеко не только заработной платой.
«Рабочие места – это также сокращение уровня бедности, нормальное функционирование городов, а кроме того – создание перспектив для молодежи, которые открывают ей возможности для созидания, а не насилия», — отмечают они.
В «Докладе о мировом развитии за 2013 год», посвященном созданию рабочих мест, подчеркивается ведущая роль развитого частного сектора в экономике стран в процессе создания рабочих мест.
В документе говорится о том, как наличие высокопроизводительных рабочих мест может положить начало благоприятной цепочке событий. Эксперты ВБ считают, что уровень бедности сокращается благодаря созданию новых рабочих мест, которые дают возможность людям преодолевать трудности, а женщинам «инвестировать» в будущее своих детей. По мере повышения квалификации работников растет производительность труда, что, в свою очередь, ведет к росту числа высокопроизводительных рабочих мест, при этом количество малопроизводительных рабочих мест сокращается.
«Хорошая работа способна изменить жизнь человека, а столь необходимые рабочие места могут преобразовать общества в целом, — заявил президент группы ВБ Джим Ен Ким. — Создание рабочих мест должно стать приоритетом для правительств в целях стимулирования процветания и борьбы с бедностью в своих странах. Очень важно, чтобы правительства эффективно взаимодействовали с частным сектором, на долю которого приходится 90 процентов всех рабочих мест. Поэтому, нам необходимо найти наиболее эффективный способ для стимулирования роста небольших предприятий и фермерских хозяйств. Рабочие места дают людям надежду и являются залогом мира. Благодаря созданию рабочих мест, обстановка в странах на грани конфликтов может стабилизироваться».
В докладе подчеркивают, что в странах Европы и Центральной Азии период с 2000 по 2007 годы характеризовался быстрым ростом доходов населения, повышением производительности труда и снижением бедности. «Страны успешно интегрировались в мировую экономику, были реструктуризированы предприятия, улучшены условия для ведения бизнеса и модернизированы рынки труда и системы социальных пособий, — отмечают они. — Однако эти меры не всегда приводили к увеличению совокупной занятости населения, так как экономическая реструктуризация означала как создание, так и потерю рабочих мест. После финансового кризиса 2008 года во многих странах ускорилось сокращение рынка труда, вследствие чего резко возросла безработица, особенно среди молодежи и пожилых. Как следствие, борьба с безработицей стала одним из основных пунктов в политической повестке дня большинства стран».
Авторы доклада для сокращения высокого и устойчивого уровня безработицы рекомендуют странам Европы и Центральной Азии дать старт благоприятной цепочке событий, введя в действие механизмы, при которых рост производительности обусловит создание новых рабочих мест (и наоборот), и опираясь при этом на претерпевший изменения и ставший более конкурентоспособным частный сектор. Они считают, что эти механизмы должны принять во внимание сокращение и старение рабочей силы, предотвратить возможное негативное влияние регулятивных мер на гибкость рынка труда и адаптировать систему социальной защиты с целью поощрения участия населения в рынке труда.
«Снижение безработицы потребует изменений в социальных контрактах между работниками, предприятиями и правительствами, — отмечает вице-президент Всемирного Банка по региону Европы и Центральной Азии Филипп Ле Уэру. — Политическая повестка дня должна сконцентрироваться на устранении препятствий для развития предпринимательства, оказании содействия сектору образования и обучения в адаптации к быстро меняющимся реалиям рынка труда, способствовании мобильности рабочей силы, а также в обеспечении соответствия пенсий, социальных пособий и трудового законодательства более длительной и продуктивной трудовой жизни населения. Набор нужных мер будет разным в разных странах, но желаемый результат одинаков повсеместно – быстрое создание высокопроизводительных рабочих мест».
