Президента России в Таджикистане ждали давно. Но его визит стал не только долгожданным, но и «ключевым». О самых важных договоренностях, достигнутых во время пребывания Владимира Путина в Душанбе, рассказывает политолог Абдугани МАМАДАЗИМОВ.
МЫ ожидали, что данный визит избавит двусторонние таджикистанско-российские отношения от различных субъективных наслоений, инсинуаций, «сверхожиданий» и «недоразумений», накопившихся за восемь лет со дня предыдущего визита российского лидера в Душанбе.
Во время своего последнего московского визита (май 2012 г., на неформальный саммит глав СНГ) наш лидер Эмомали Рахмон подчеркнул, что «мы с уважением относимся к национальным интересам России и хотим, чтобы и Россия, в свою очередь, уважала наши национальные интересы». С этим подходом согласился и его российский коллега, поэтому переговоры в верхах проходили, образно говоря, с холодными головами (с учетом собственных национальных интересов), но с горячими сердцами (с оглядкой на стратегическое партнерство). Данное обстоятельство и обеспечило, в общем, успех последнего визита.
База
ЛИДЕРЫ поставили точку в затянувшейся дискуссии о дальнейшей судьбе российской военной базы, договорившись о компромиссном сроке в 30 лет, вместо 49, предлагаемых ранее бывшим президентом России Дмитрием Медведевым, и 10-15, озвученных некоторыми местными аналитиками. Это говорит о том, что верх все-таки взяли ценности стратегического партнерства, требующие достижения консенсуса.
Россия укрепила свое геополитическое присутствие в Центральной Азии, так как бассейн реки не Сырдарьи, а Амударьи составляет ее сердцевину. Таджикистан же, находящийся в судьбоносной эпохе усиления своей государственности, национального единения и укрепления национальной армии, в свою очередь, получает «мощный военный зонт», гарантирующий его безопасность от внешних угроз и вызовов.
Также хорошим подспорьем является готовность стратегического партнера, имеющего мощный военно-промышленный комплекс, сотрудничать в модернизации и укреплении национальной армии Таджикистана. Как показали «комаробские события» (осень 2010г.), нашей родной армии остро необходимо усилить военно-воздушные силы, особенно их вертолетный парк (как транспортной, так и ударной техникой). Перевес в использовании военно-воздушных сил среди различных видов войск в новейших войнах, помноженный на условия, когда большую часть Таджикистана составляют горы, актуализирует вопрос создания новейших ВВС в национальных вооруженных силах.
Пошлины на нефтепродукты
НАКОНЕЦ, было заявлено о снятии таможенных пошлин на импорт светлых нефтепродуктов в Таджикистан, что позволит нам ежегодно экономить 350-370 млн долларов США.
Теперь остается вопрос «материализации» данного решения в реальные цифры, и очень важно, чтобы наши переговорщики от Минэнерго не «растратили» политическую волю во время переговоров со своими российскими коллегами.
Беглый взгляд простого обывателя (не эксперта) говорит о том, что цифра должна быть не меньше 1 млн тонн, так как кыргызстанский внутренний рынок, который меньше нашего, получает указанное количество беспошлинных нефтепродуктов. Очень важно, чтобы здесь преобладал не коммерческий подход, а интересы стратегического партнерства, которые были проявлены во время обсуждения срока пребывания российской военной базы.
В этом вопросе также важен срок, срок ввода в действие указанной договоренности. Нас не должно устраивать заявление отечественного Минэнерго, представители которого уже настроились на начало следующего года. Уверен, что переговоры необходимо ускорить, тем более, что в отмене таможенных пошлин (с 1 ноября текущего года) Кремль не связан бюрократическими согласованиями между различными государственными структурами внутри страны.
Окончательное возвращение сторон на позицию стратегического партнерства дает прекрасную возможность интенсифицировать переговоры на данную тему. Нужно помнить, что проведение осенних полевых работ по относительно низкой топливной цене может благоприятно повлиять на количество и себестоимость урожая в следующем выборном году.
Трудовая миграция
ТРЕТИЙ, немаловажный для обеих сторон результат — это оптимизация условий пребывания наших трудовых мигрантов в России. Увеличение срока регистрации до 15 дней и разрешения на работу до 3 лет косвенно подтверждает, что обе стороны кровно заинтересованы в сохранении масштабов трудовой миграции.
Таджикистан, где демографические показатели в несколько раз опережают показатели создания новых производственных мощностей и, соответственно, новых рабочих мест, еще 5-10 лет в своем экономическом развитии будет опираться на трудовую миграцию. А Россия, которая имеет некоторые несоответствия между демографическими показателями (особенно с размещением рабочих сил и ресурсов) и масштабом экономического развития, еще долго будет остро нуждаться в трудовой иммиграции.
Увеличение срока разрешения на работу до 3 лет (инициатива Путина) может выступить мощным катализатором увеличения финансовых поступлений от трудовых мигрантов, так как у российских работодателей повышается уверенность, что его наемный (иностранный) рабочий будет работать оптимальное время, когда тот или иной заказ (включая госзаказ) будет успешно выполнен. Данное постоянство будет стимулировать перевод нелегальной трудовой миграции на легальную основу, что улучшит жизненные и трудовые условия мигрантов.
Все эти меры будут способствовать в конечном итоге увеличению денежных переводов из России. Поэтому и в данном вопросе нам необходимо ускорить переговорный процесс с российской стороной. Параллельно нужно упростить процедуры и для российских граждан, прибывающих в нашу страну.
Военная помощь
ЧЕТВЕРТОЕ решение — выделение Россией 5 млн долларов США для Агентства по борьбе с наркотиками. Это решение косвенно означает, что российская сторона признает востребованность и эффективность деятельности этой структуры.
Эта финансовая помощь должна укрепить потенциал Агентства, которое на сегодня является образцом для подражания для других правоохранительных структур страны.
Энергетические договоренности
ПЯТОЕ соглашение усиление сотрудничества в сфере энергетики.
Решение российской стороны о строительстве средних гидроузлов на внутренних реках Таджикистана может играть роль «компенсатора» во время «рогунских каникул». Реальное начало строительства одного из них будет способствовать выводу нашего общества из жесткого цейтнота, в который мы попали из-за решения Всемирного банка по Рогуну.
Здесь необходимо отметить, что мудро поступили обе стороны, которые не стали обсуждать эту проблему. Затрагивание данного вопроса могло бы окончательно разделить наш регион на две части страны «верховья» и «низовья».
Научно-техническое сотрудничество
И ПОСЛЕДНИЙ результат визита В. Путина в Душанбе продолжение сотрудничества в научно-технической и образовательной сферах. Создание и успешное функционирование филиалов российских вузов в Таджикистане (МГУ, МИСИС и других) стало хорошим поводом изменить имидж России от Калашникова к российскому диплому.
Московский энергетический университет стал очередным вузом, который откроет свои двери для таджикских студентов в Душанбе. Отрадно, что предпочтение отдается именно техническим вузам, в выпускниках которых остро нуждается наша страна.
Если эти начинания будут подхвачены Комитетом по миграции РТ и ФМС РФ, которые совместными усилиями могли бы создать ряд технических колледжей в Таджикистане для ускоренного обучения потенциальных трудовых мигрантов по востребованным в России специальностям, то ценность стратегического партнерства имела бы свое логическое наполнение.
В настоящее время мы, существенно укрепив родной таджикский язык, можем приступить к восстановлению статуса русского языка в наших образовательных учреждениях.
…Таким образом, можно заключить, что данный визит явно показал, что у нас есть абсолютно стабильный внешний фон для суверенного развития на ближайшие десятилетия. Теперь дело за внутренним единением народа и решением экономических проблем, особенно создания новых рабочих мест.
