Как показывает опыт многих развитых азиатских стран, ставка на развитие и наращивание человеческого капитала является одной из важнейших на пути построения сильной экономики и укрепления социальной справедливости. Также система профессионального образования и подготовки специалистов может сыграть ключевую роль. К сожалению, в странах Центральной Азии данная система пока ещё не выстроена должным образом.
Так, в результате проблем с трудоустройством в Кыргызстане, Узбекистане и Таджикистане значительное число молодых людей зачастую ищет работу за границей. И это длится на протяжении многих лет. При этом в Таджикистане – самое молодое население и самый высокий темп прироста населения в Центральноазиатском регионе.
Такие проблемы как доминирование государственных предприятий с низкой производительностью и избыточной занятостью, нехватка рабочих мест в целом по стране вынуждают молодежь перебираться в ближнее и дальнее зарубежье в поисках лучшей долей. Для обратного процесса и улучшения экономических условий, техническое и профессиональное образование и подготовка (ТПОП) могут сыграть важное значение для промышленного развития и занятости молодежи в целом.
Техническое и профессиональное образование и подготовка (ТПОП) направлено на удовлетворение экономических, социальных и экологических требований, помогая молодежи и взрослым развивать навыки, необходимые им для занятости, достойного труда и предпринимательства. Таким образом, ТПОП способствует справедливому, всеобъемлющему и устойчивому экономическому росту и поддерживает переход к экономике зеленого и цифрового масштаба.
На пути к прогрессу
В Советском Союзе важную роль в ускоренном переходе от преимущественно сельскохозяйственных обществ к экономике с сильным производственным сектором, сыграла отлаженная система технического и профессионального образования и подготовки. Конечно, система была не идеальной и такие проблемы как недостаток гибкости для соответствия потребности высокотехнологичного производства и экономики знаний тормозили многие процессы.
За тридцать лет независимости ситуация с профессиональным образованием и подготовкой в таких странах Центральной Азии как Таджикистан, Кыргызстан и Узбекистан, которые относятся к странам с уровнем дохода ниже среднего, желает оставлять лучшего.
Согласно последнему совместному исследованию Азиатского Банка Развития (АБР) и Института ЦАРЭС «Обмен операционными знаниями Китайской Народной Республики (КНР) и Азиатского Банка Развития (АБР) в области технического и профессионального образования и подготовки (ТПОП) с шестью странами-членами ЦАРЭС», в Кыргызстане и Таджикистане в системе технического и профессионального образования были выявлены такие проблемы, как низкие стандарты и низкое качество помещений, слабые связи с промышленностью и несоответствие между программами ТПОП и меняющимися потребностями рынка труда. А также недостаточное количество профессиональных училищ и технических колледжей, нехватка учителей, недостаточные возможности трудоустройства для выпускников, слабые цифровые навыки и т.д.
С другой стороны, на сегодня другие страны из Центрально-Азиатского Регионального Экономического Сотрудничества (ЦАРЭС) определили свои предварительные планы на среднесрочное и долгосрочное развитие системы ТПОП в рамках внутренней политики. Международные организации, включая АБР, ВБ и ЕС, реализовали ряд проектов в странах ЦАРЭС, способствуя развитию ТПОП. При этом эти страны приложили большие усилия для энергичного развития технического и профессионального образования и подготовки, при этом достигнув значительного прогресса.
Китайское чудо или передовой опыт соседей
В нынешних условиях у стран Центральной Азии есть возможность перенимать успешный опыт друг у друга или ближайших соседей. Так страна с переходной экономикой, Китайская Народная Республика в течение многих лет сталкивалась с аналогичными проблемами в развитии технического и профессионального образования и подготовки молодых людей. В результате проведенных страновых реформ и последовавшего ускоренного развития, а также открытости для международных компаний, китайская экономика породила высокий спрос на профессиональную и квалифицированную рабочую силу.
КНР добилась большого прогресса во многих областях технического профессионального образования в последние годы благодаря долгосрочным неустанным усилиям со стороны правительств и профессиональных школ. Помощь со стороны АБР, ВБ и различных агентств также внесла большой вклад в развитие сектора профессионального образования и подготовки в Китае. Согласно совместному исследованию Азиатского Банка Развития и Института ЦАРЭС, слабое развитие сектора ТПОП в исследуемых странах-членах ЦАРЭС привело такими проблемами как несоответствие между учебными планами в программах и навыками, требуемыми работодателями; нехватка или отсутствие национальной квалификационной структуры; нехватка людских и финансовых ресурсов.
Как же изменить ситуацию и устранить проблемы? Данное совместное исследование АБР и Института ЦАРЭС предлагает практичные решения и рекомендации.
В ногу со временем
Одним из первых предложений от лица исследователей стоит соответствие обучаемых программ рыночному спросу. Для продуктивного обучения необходимо привлекать предприятия и профессионалов из индустрий к разработке программ обучения. Страны ЦАРЭС также могут извлечь уроки из опыта системы «академический сертификат + сертификаты профессионального уровня», применяемой в КНР.
Современная система менторства, разработанная в Европе и США, может быть интегрирована в план обучения. Такая система выгодна как студентам, так и предприятиям, так как у обеих сторон имеются стимулы и мотивация для продолжения обучения и дальнейшего трудоустройства.
Далее логически следует интеграция и взаимодействие промышленности и образования. Достижения реформы ТПОП в Китае демонстрируют, что сотрудничество школы и предприятия является ключевой мерой политики для развития системы профобразования в странах ЦАРЭС. В КНР для некоторых международных компаний были предоставлены различные комбинированные стимулы, включая финансы + бюджетные пособия + землю + соответствующие налоговые льготы, что также стимулировало их участие и заинтересованность в обучении китайской молодежи с последующим трудоустройством.
Ключевым звеном в системе профессионального образования и подготовки играют квалифицированные учителя. В совместном исследовании АБР и Института ЦАРЭС предлагается разработать комплексную программу обучения учителей двойной квалификации с предоставлением возможности получения производственного опыта.
Одной из причин ускоренного развития ТПОП в Китае стали ИКТ (информационные и коммуникационные технологии. Странам ЦАРЭС необходимо усиливать политику в области ИКТ, привлекать больше инвестиций в этой области для содействия развития цифровизации профессиональных учебных заведений.
Большую роль в развитии и укреплении системы профессионального образования играет финансирование. Необходимо привлекать больше инвестиций, а не рассчитывать на государство или платных студентов. Данное исследование настоятельно рекомендует максимально использовать техническую помощь АБР, Всемирного Банка и двусторонних доноров в развитии ТПОП. Проекты международных организаций не только предоставляют необходимые финансовые ресурсы, но также привлекают международный опыт и меры по реформированию для улучшения среды развития.
Ранее упомянутый опыт КНР в развитии и внедрении ТПОП может быть перенят и применен в странах Центральной Азии. Китай уже содействовал развитию системы профобразования в Юго-Восточной Азии и Африке, и данный успешный опыт может быть использован в сотрудничестве между КНР и странами ЦАРЭС.
Партнерство в сфере ТПОП можно интегрировать в программу развития инициативы «Один пояс, один путь» и другие программы двусторонней помощи в КНР. Трансграничная электронная коммерция может быть выбрана в качестве пилотной области сотрудничества ТПОП между Китаем и странами ЦАРЭС.
Такие примеры компании Alibaba, учредившей проект «Сотня городов и тысячи школ» и Университет Таобао; eBay с лагерями и конкурсы по обучению талантов в области электронной коммерции могут вдохновлять и мотивировать студентов и преподавателей, поднимая статус учреждений профессионального обучения.
Об институте ЦАРЭС
CAREC Institute — Институт Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС) — это межправительственная организация, совместно управляемая 11 странами-членами – Афганистана, Азербайджана, Китайской Народной Республики (КНР), Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Монголии, Пакистана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана — со статусом международной организации в КНР, занимающаяся продвижением экономического сотрудничества между членами ЦАРЭС посредством исследований, наращивания потенциала, информационно-разъяснительной работой и партнерства.
Читайте нас в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК.
Свои вопросы, сообщения, видео и фото для Asia-Plus присылайте на Telegram, Whatsapp, Imo по номеру +992 93 792 42 45.
