ЮНИСЕФ при финансовой поддержке Правительства Швейцарии запустила новый проект «Обеспечение равного доступа детей к правосудию в Таджикистане». Его цель — замена уголовной ответственности для детей на альтернативные виды, сказано в пресс-релизе на сайте организации.
Стоимость проекта — $1 млн., его основная цель заключается в разработке системы замены уголовной ответственности альтернативными видами исправительного воздействия в рамках недавно принятой «Программы реформирования системы ювенальной юстиции на 2023-2027 годы».
В релизе отмечается, что основное внимание уделено реабилитации, образованию и реинтеграции, а не наказанию.
«Несмотря на многочисленные реформы последних лет, система правосудия в отношении детей использует устаревшие подходы, не соответствующие международным стандартам, в том числе, Конвенции ООН о правах детей. Таджикистан добился успехов в применении мер, не связанных с лишением свободы, к детям.
Тем не менее, отсутствуют механизмы замены уголовного наказания, которые способствовали бы восстановлению справедливости в отношении жертв преступлений и препятствовали бы получению детьми судимостей», — говорится в пресс-релизе.
Кроме того, по проекту, буду приведены в соответствие с международными стандартами законы и практики Таджикистана.
Проект охватит 100 школ во всех регионах страны и будет ориентирован на подростков, школьников, родителей и опекунов из групп риска и детей, находящихся в конфликте с законом.
В этой инициативе примут участие различные эксперты, в том числе, судьи, сотрудники правоохранительных органов, юристы, социальные работники, учителя и лидеры местных общин.
Проект поможет правительству Таджикистана составить карту имеющегося персонала социальных служб и улучшить координацию между правовой системой и системой социального обеспечения.
Он также будет развивать навыки и знания специалистов правоохранительных органов и системы юстиции в отношении применения международных принципов правосудия, учитывающих интересы детей, и представлять доказательства в поддержку внедрения механизмов замены уголовной ответственности другими видами исправительного воздействия.
А что за «альтернативные виды исправительного воздействия»?
За подробностями, «Азия-Плюс» обратилась в ЮНИСЕФ.
Согласно пункту B, части 3 статьи 40 Конвенции ООН о правах ребенка, «государства-участники стремятся содействовать установлению законов, процедур, органов и учреждений, имеющих непосредственное отношение к детям, которые, как считается, нарушили уголовное законодательство, обвиняются или признаются виновными в его нарушении, и в частности, в случае необходимости и желательности, принятию мер по обращению с такими детьми без использования судебного разбирательства при условии полного соблюдения прав человека и правовых гарантий».
Эта статья нашла свою расширенную трактовку в других документах ООН, например, «Общие комментарии Комитета ООН по правам ребенка», «Минимальные стандартные правила ООН в области отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (1985 г.)», а также «Пекинских правилах».
Согласно этим документам по отношению к детям, которые совершили преступление или обвиняются в совершении преступления, применяется, так называемая, процедура «отвлечения от формальной системы правосудия».
Это работа с ребенком на уровне общин, проведение с ним работы по контролю гнева, развитие навыков общения, ремесел, работа с психологом и т.д. Это, по мнению экспертов, отвлекает от преступных мыслей и дает возможность осознать тяжесть и последствия совершенного.
Также это поможет ребенку избежать негативных последствий, включая отставание от учебы, проблемы с социализацией, устройством на работу, стигмы и т.д.
При этом, отмечают в ЮНИСЕФ, «отвлечение» применяется не ко всем видам преступления, а только к преступлениям легкой и средней тяжести.
«Внедрение данной процедуры входит в приоритет правительства Таджикистана и предусмотрено в «Программе по реформе системы ювенальной юстиции на 2023–2027», одобренной правительством 30 июня 2023 года.
Так с 25 по 29 марта 2024 года межведомственная рабочая группа при Министерстве юстиции РТ была в Грузии, для изучения их опыта в данном направлении», — сказали «Азия-Плюс» в ЮНИСЕФ.
Занятия под интересы ребенка
«Мы намерены разработать Концепцию, которая должна предусмотреть специальные методы отвлечения детей. Опыт других стран, к примеру той же Грузии, показывает, что мы должны подобрать занятие под интересы ребенка, а не наоборот», — отмечают в ЮНИСЕФ.
То есть, психологи и социальные работники проводят оценку и выясняют интересы ребенка, к примеру это может быть ремесло, ремонт техники, занятия по управлению гневом, чтение и обсуждение книг, живопись, музыка.
«Спектр этих направлений не ограничен, все зависит от наличия таковых и интересов ребенка. Порой, организации встречи со знаменитостью (к примеру, спортсмен, музыкант, религиозный деятель и т.д.) может оказать положительный эффект», — добавляют эксперты организации.
Где эти занятия будут проходить?
ЮНИСЕФ в Таджикистане работает совместно с межведомственной рабочей группой. Одна из ее задач — проведение картирования таких услуг по всей республике.
«Картирование поможет нам определить, какие существуют услуги на местах (дополнительные уроки, кружки, рисование, музыка, спорт). Согласно международным стандартам услуги должны находиться максимально близко к ребенку.
Один из вариантов, Центры дополнительного образования при Министерстве образования и науки. По результатам картирования будем продолжать работать со всеми заинтересованными сторонами с целью расширения наименования услуг, — отметили в ЮНИСЕФ.
Касательно специалистов, в данном случае все зависит от индивидуальных случаев. Согласно международной практике, информация о ребенке (о его/ее конфликте с законом) должна быть конфиденциальной, с целью предотвращения потенциальной стигматизации. Технические занятия с детьми могут проходить как коллективно с другими детьми, так и индивидуально, отмечают в детском Фонде ООН.
Эти занятия могут быть как формальные, так и не формальные. «Формальными мы считаем те кружки, которые есть при государственных структурах. К неформальным относим мастеров народных ремесел, к примеру, или же мастеров по починке машин, ремонт телефонов и оборудования и т.д. коих, как мы надеемся не мало по всей республике», — поясняют в организации.
Этой весной читайте нас в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК
