В Таджикистане готовится новый проект «Закона о средствах массовой информации», который объединит два предыдущих закона в сфере журналистики. Журналистские организации, журналисты и гражданское общество высказали свои мнения и предложения, и теперь парламент страны будет решать, в какой форме они будут приняты.
Законы о прессе и телевидении будут объединены
В настоящее время в стране действуют закон «О периодической печати и других средствах массовой информации», принятый в 2013 году и закон «О телевидении и радиовещании» от 1996 года, которые являются основными законами, регулирующими деятельность СМИ в стране.
В проекте нового закона о СМИ оба этих закона объединены.
На прошлой неделе депутаты парламента и журналистское сообщество Таджикистана на специальном заседании обсудили проект нового закона. Авторы закона собрали предложения гражданского общества и государственных структур и внесли их в законопроект.
На встрече подчеркивалось, что новый закон будет регулировать работу СМИ в стране на основе передового опыта и выводов международных экспертов.
Регистрация названия СМИ в короткие сроки
Юрист общественной организации «Хома» и один из членов рабочей группы по разработке нового закона о СМИ Ранжет Ятимов считает, что «этот закон гарантирует право на свободу выражения мнения и защищает деятельность средств массовой информации на территории Таджикистана».
По его словам, в законопроект добавлены такие понятия как: брифинг, общественный интерес, сетевые издания, оператор (вещатель), общественное место и публичное лицо.
«В новом законопроекте учтены основные принципы деятельности СМИ. Прежде всего, это законность, уважение прав и свобод человека, плюрализм, прозрачность и гласность, свободное выражение мнения и мысли, достоверность информации, оперативность, беспристрастность, поддержка производства и распространения национального контента, уважение мировых стандартов морали и соблюдение профессиональной этики», — заявил таджикский юрист.
По словам собеседника «Азия-Плюс», одним из новшеств закона является государственная регистрация СМИ в короткие сроки, в электронном виде и в форме уведомления.
«То есть, если этот пункт закона будет принят, периодическая печать, информационные агентства и сетевые издания будут только информировать регулирующий орган о своем учреждении. Также при их учете запрещено запрашивать дополнительные документы, упомянутые в этом законе», — сказал Ранджет Ятимов.
Раньше для регистрации названия СМИ требовалась справка Государственного комитета национальной безопасности Таджикистана. В законодательстве эта справка не упоминалась, но ответственные органы за регистрацию требовали ее.
В новом законе конкретно упомянуто, что этот документ не должен требоваться.
На фото и видео в общественных местах согласие людей не требуется
В другой статье законопроекта предлагается запретить объявление о вакансиях только для представителей одного пола.
Также запрещается распространение личной и иной информации о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий (бездействия) и несовершеннолетних, подозреваемых или обвиняемых в совершении административных и уголовных правонарушений.
Для фото и видеосъемки в общественном месте согласие не требуется
В отдельном пункте законопроекта указано, что в случае присутствия человека в общественных местах, на массовых мероприятиях и общественно значимых событиях журналист может фотографировать или снимать без его согласия.
Также на любую информацию о служебной и общественной деятельности человека, если она доступна в открытых источниках, согласие лица не требуется.
Еще один пункт этого законопроекта предусматривает, что для интервью и фотографирования несовершеннолетнего, а также на распространение личной информации о несовершеннолетнем, журналист должен получить согласие одного из родителей или его законного представителя.
Решит ли новый закон проблему аккредитации?
Также в законопроекте отмечается, что государство гарантирует профессиональную деятельность журналиста, защиту его достоинства, здоровья, жизни и имущества как лица, выполняющего общественные обязанности.
Еще в одном разделе законопроекта говорится о регулировании аккредитации или разрешений на работу для иностранных журналистов. С этой проблемой уже несколько лет сталкиваются журналисты Радио Озоди в Таджикистане. Они жалуются, что власти не продлевают им сроки аккредитации или вообще их не выдают.
В проекте нового закона предусматривается, что процедура предоставления аккредитации не должна ограничивать право журналиста на участие в официальных заседаниях, приглашении на мероприятия, создание неравных условий и право на получение информации.
Этот законопроект обязывает власти знакомить аккредитованного журналиста со стенограммами, протоколами и другими документами и создавать благоприятные условия для его деятельности.
Также запрещено без причины отказывать журналисту в аккредитации. В таком случае журналист имеет право подать жалобу в суд.
Отечественный контент, программы по возрастным группам и сурдоперевод
В проекте закона предусмотрено, что программы и передачи на телевидении и радио должны содержать не менее 60% отечественной продукции и выходить в эфир с 06:00 до 10:00 и с 18:00 до 23:00.
Также с 6:00 до 22:00 по местному времени запрещена трансляция телепрограмм, наносящих вред физическому, психологическому, нравственному и духовному развитию детей и подростков.
Материалы отечественного или зарубежного производства на телевидении и радио, которые предназначены для распространения внутри страны, классифицируются по возрасту в соответствии с законодательством.
Еще одно новшество заключается в том, что новостные программы телеканалов должны сопровождаться сурдопереводом (язык жестов) или субтитрами.
Разработчики законопроекта говорят, что большинства из внесенных ими изменений нет в предыдущем законодательстве и в случае принятия этого закона в таком проекте, будет заложена основа для развития медиарынка и обеспечения прозрачности информации.
Журналистам все еще не рады…
Разработка нового закона происходит на фоне снижения уровня свободы прессы в стране. Согласно отчету организации «Репортеры без границ», опубликованному 3 мая, Таджикистан сместился на 2 строчки вниз по сравнению прошлым годом и оказался на 155-ом месте.
Отметим, что в 2022 году года власти Таджикистана арестовали пятерых таджикских журналистов и блогеров: Далера Имомали, Абдулло Гурбати, Мухаммада Султона, Абдусаттора Пирмухаммадзода и Завкибека Саидамини, обвинив их в связях с запрещенными организациями и экстремизмом, и приговорили к длительным срокам заключения.
Также из года в год ограничивается доступ к информации. На официальные запросы СМИ о самой незначительной (простой) информации власти практически всегда отвечали после истечения срока запроса, а некоторые ведомства вообще не дают ответ.
Ежегодно международные организации по защите свободы слова подвергают Таджикистан существенной критике.
В материале «От блокировок до посадок: Журналистам в Таджикистане официально не рады» вы можете подробнее ознакомиться с состоянием таджикской журналистики и свободы прессы в Таджикистане.
Этой весной читайте нас в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК
