Какой процент трудоспособного населения занят в неформальной занятости в Таджикистане – не известно, но это немалая категория граждан, которые не только имеют низкий доход, но и лишены социальной поддержки.
Попытались выяснить – кто заинтересован в неформальной занятости и как ее можно сократить?
Дилафруз Назарова из района Кубодиен работает в поле. Она наемный работник, как и еще 20 других женщин, трудящихся с ней. Все они работают неофициально и даже не знают о важности заключения договора с работодателями.
Работа этих женщин начинается с начала посевного сезона и продолжается до сбора урожая. Дилафруз зарабатывает 70-100 сомони в день, иногда ей дают и выращенную на поле продукцию. «Мы группа наемных рабочих, работаем сдельно. Что такое договор, я не знаю, но у меня есть земля, и у меня есть трудовая книжка, по которой я в будущем буду получать пенсию», – говорит она.
В Таджикистане таких женщин, как Дилафруз, немало. Их труд не фиксируется работодателем, а значит, в будущем они не смогут рассчитывать на хорошую пенсию.
Шерзод Сангинов, руководитель одного сельского хозяйства в долине Вахш, ежегодно привлекает наемных рабочих на сбор урожая, но тоже без заключения договора:
«Мы заключаем договор только с нашими акционерами, и от их имени платим налоги. С наемными рабочими мы не заключаем постоянных договоров», – говорит он.
Нет документов – нет защиты
По словам Субхона Ашурова, доктора экономических наук, почти 60% рабочей силы в стране заняты в сельском хозяйстве, и их доходы не слишком высоки. С другой стороны, нехватка рабочих мест заставляет тех, кто работает официально, переходить на неформальную занятость.
Рахматулло Бобомуродов, руководитель сети инициативных групп в Хатлонской области, который занимался проектами по обучению правам и правильному использованию земли с фермерами, говорит, что работодатели знают о необходимости заключения договора между работником и работодателем, но не делают этого, чтобы избежать уплаты налогов.
«Незаключение соглашения выгодно работодателю, но это вредит работникам, которые в будущем будут получать низкую пенсию. Нужно повышать правовую осведомленность людей, чтобы их права не были нарушены», – говорит Бобомуродов.
Ежегодно налоговые органы штрафуют сотни налогоплательщиков за привлечение неформальных рабочих.
Официальная или неофициальная занятость, по словам юристов, связана с правами самого человека, если работодатель, например, не выплачивает зарплату, работник не может обратиться в органы, так как у него нет соответствующих документов.
«В моей практике был случай, когда работодатель не заплатил рабочим, и так как не было договора, мы не обращались в суд, а решали проблему через органы правопорядка», – говорит Баротбой Каюмов, таджикский юрист.
Работодателям нужно дать льготы
Файзулло Табаров, руководитель Агентства социального страхования и пенсий в Хатлонской области, подтверждает жалобы некоторых пенсионеров: выйдя на пенсию, они обнаруживают, что им положены только социальные пенсии.
С 1 июля 2024 года в Таджикистане социальная пенсия составляет 195 сомони. Ее получают те, кто не имеет трудового стажа, и она рассчитывается на основе базовой пенсии в 325 сомони, из которой выплачивается 60% (что составляет 195 сомони).
«На 1 января 2025 года количество получающих социальную пенсию в Хатлонской области составляет 14 758 человек, общая сумма их пенсий составляет 5 миллионов 731 тысячу 850 сомони», – говорит Табаров.
Доктор экономических наук Субхон Ашуров для уменьшения неформальной занятости в стране предлагает не только повысить осведомленность населения, усилить контроль за работодателями, но и предоставить им льготы по уплате налогов.
«Согласно новому налоговому законодательству, социальное страхование для работодателей было снижено с 25 до 20 процентов, что также может способствовать снижению неформальной занятости», – считает Ашуров.
По его мнению, нужно подумать над дополнительными преференциями.
Чтобы определить количество неформальных работников по стране, по словам Ашурова, как и в других странах, необходимо проводить исследования рабочей силы хотя бы раз в год.
В последний раз такое исследование в Таджикистане, по его словам, проводилось в 2016 году.
Этой весной читайте нас в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК
