12 сентября члены нового правительства Кыргызстана принесли присягу президенту Алмазбеку Атамбаеву. Новому кабинету предрекают трудную зиму, но богатый на инвестиции 2013 год.
ЗА 21 год независимости Киргизии это по счету уже 24-й кабинет министров. В нем немало новых лиц. Например, министр финансов Ольга Лаврова, работавшая до последнего назначения начальником управления в кыргызстанской «дочке» Газпрома – «Газпромнефть Азия». Впрочем, премьер-министр Жанторо Сатыбалдиев уже заявил, что не все министры ему нравятся, и пообещал поменять структуру правительства через три месяца.
Вопреки прогнозам
ПЕРВАЯ в истории постсоветской Центральной Азии парламентская республика сумела мягко преодолеть первый парламентский кризис и
падение коалиционного правительства
. Тем самым опровергнув прогнозы скептиков, среди которых был в свое время и тогдашний президент России Дмитрий Медведев, предрекавший Киргизии «бесконечную перетасовку власти из одних рук в другие».
Также, несмотря на заявления аналитиков, опасавшихся, что переговоры о создании новой коалиции большинства в киргизском парламенте займут много недель,
вопрос был решен в считанные дни
. Уже 5 сентября Жогорку Кенеш (парламент Кыргызстана) утвердил подавляющим большинством голосов кандидатуру нового премьер-министра, которого поддержала новорожденная коалиция, включающая фракции Социал-демократической партии (СДПК), «Ар-Намыс» и «Ата-Мекен» и примкнувших к ним перебежчиков из «Ата-Журта» и «Республики».
Правительства Сатыбалдиева
ЧТО можно сказать о перспективах правительства нового премьера? По мнению киргизских аналитиков, вряд ли он станет играть в «самостоятельный центр политической власти», а его основной курс будет коррелировать с позицией президентской администрации. И поэтому есть основания надеяться, что
в работе правительства будет меньше популистских жестов
и больше содержательной активности. Для премьера возможность работы в единой команде с президентскими структурами –
серьезный шанс
провести в Кыргызстане экономические преобразования. Хотя задача эта очень непростая.
Сатыбалдиев – технократ и прагматик. Он обещает, что кадровые перестановки в министерствах со сменой глав ведомств будут проводиться по минимуму, чтобы не вносить в работу госучреждений неизбежный в таких случаях хаос.
В состав нового правительства Кыргызстана вошли новые лица: вице-премьеры Нурханбек Момуналиев, Таирбек Сарпашев, Камила Талиева, министр финансов Ольга Лаврова, министр сельского хозяйства Чынгысбек Узакбаев, министр энергетики Автандил Калмамбетов, министр иностранных дел Эрлан Абдылдаев.
Задача – «день простоять да ночь продержаться»…
МЕЖДУ ТЕМ, Киргизию ждут нелегкие зима и весна. Из-за неурожая зерновых в России и Казахстане зерно в стране неизбежно вырастет в цене. А это означает рост цен не только на хлеб, но и на корма для скота, то есть, опосредованно, и на мясо. Дефицит бюджета страны пока сократить не удалось, а в выступлениях Сатыбалдиева уже мелькнуло слово «секвестр бюджетных расходов». То есть, власти вынужденно притормозят ряд социальных программ.
Президенту Атамбаеву в последние месяцы удалось достичь
ощутимых внешнеполитических успехов
, главный из которых – решение Москвы
списать долг Кыргызстана
(это примерно 20 процентов общей внешней задолженности страны). Удалось также договориться о
привлечении в инфраструктурные проекты капиталов из России, Китая и Казахстана
. Но все это даст зримый эффект лишь спустя определенное время (только разработка ТЭО строительства новых ГЭС займет не менее пяти месяцев).
Таким образом, уже зимой правительство Сатыбалдиева, вне зависимости от того, насколько успешно будет работать, окажется под огнем жесткой критики.
Другими словами, главная задача нового правительства Кыргызстана — это, как говорится, «день простоять да ночь продержаться». Весной следующего года, если не произойдет какого-то очень серьезного форс-мажора, в Киргизию, по мнению аналитиков,
пойдут инвестиции
, на порядок превосходящие сегодняшние, и это значительно изменит экономический климат страны.
Россия поддержит?
НО это будет потом, а сегодня сможет ли Кыргызстан смягчить социальное недовольство, ожидаемое в ближайшие месяцы?
Это в немалой степени будет зависеть от позиции России: готова ли она, в случае необходимости, поддержать своего союзника в Центральной Азии? С точки зрения экономики для нее это не проблема. Это больше вопрос политической воли. И судя по тому, что осенью Владимир Путин собирается в Бишкек, ответ на него положительный.
К тому же, итогом формирования нового киргизского правительства стала воцарившаяся в Москве уверенность, что
в Бишкеке появляется устойчивая конструкция власти
— впервые за много лет изменения здесь происходят в отсутствие шумного и яростного сопровождения киргизской «улицей».
Москва в ближайшее время намерена подписать важное
российско-киргизское соглашение о сотрудничестве в энергетической сфере
. Российские компании «Русгидро» и «Интер РАО ЕЭС» будут финансировать строительство
Верхненарынского каскада ГЭС и Камбаратинской ГЭС -1
в Киргизии,
общий объем инвестиций составит не менее трех миллиардов долларов
. Договоренность на этот счет была достигнута в середине августа в ходе визита в Киргизию российского вице-премьера Игоря Шувалова и его переговоров с президентом Атамабаевым.
По некоторым данным, уже в начале следующей недели проект соглашения будет представлен профильному комитету Жогорку Кенеша и будет утвержден.
Прививка от авторитаризма
КИРГИЗИЯ вот уже третий год – парламентская республика, первая и единственная пока в Центральной Азии. Она стала ей после свержения второго президента Курманбека Бакиева в ходе кровопролитной «апрельской революции» 2010 года, приняв новую конституцию, утвердившую разделение ветвей власти.
Кроме того, эта конституция была призвана поставить заслон новому авторитаризму, а также обеспечить функционирование системы сдержек и противовесов в киргизской политике, насыщенной борьбой региональных и родоплеменных элит. Именно эта особенность, характерная для постсоветских государств Центральной Азии, кажется, на внешний взгляд несущественной и скрывается под жестким покровом тоталитарного или, в лучшем случае, авторитарного режима власти…
Фото — CA-News.org
