Что Таджикистану принесет год наступивший? Экономические прогнозы — ожидания властей и международных финансовых институтов.
Оптимизм правительства
Правительство Таджикистана ждет в наступившем году экономический рост на достаточно высоком уровне, несмотря на то, что война в Украине набирает обороты и «коллективный Запад» вводит всё новые пакеты санкций против России, которая является главным торгово-экономическим партнером республики.
«Правительству страны необходимо обеспечить дальнейшее устойчивое социально-экономическое развитие страны и в 2023 году добиться темпов экономического роста на уровне не менее 8%», — говорится в последнем послании президента Эмомали Рахмона парламенту.
На таком же уровне, по словам президента, сложился рост в «крайне чувствительном и тяжелейшем» 2022 году.
Это при том, что среднегодовой рост экономики страны за сравнительно благоприятные десятые годы (2010-2019 гг.) составлял 7%.
Высокий прошлогодний рост глава государства обосновал «расширением работы по устойчивому сохранению макроэкономических показателей, снижением влияния возможных угроз на национальную экономику, планомерной деятельностью банковской системы, увеличением производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, улучшением атмосферы инвестирования и поддержкой предпринимательства».
Для повторения прошлогоднего успеха он поручил «уделять особое внимание устойчивому развитию сфер национальной экономики, предотвращению влияния возможных угроз на неё, плодотворному использованию имеющихся мощностей, организации производственных предприятий, созданию новых рабочих мест, повышению конкурентоспособности отечественной продукции, расширению экспорта» и многому другому.
Соответствующие структуры на всех уровнях госуправления обязались «предпринять необходимые меры для претворения в жизнь показателей, намеченных в программных документах».
Для достижения целевых показателей, по мнению президента, в стране существуют все необходимые условия, в том числе «благоприятная законодательная основа».
ИЗОБРАЖЕНИЕ Эмомали Рахмон
Опасения Нацбанка
Национальный банк определил ряд факторов, которые могут в наступившем году привести к значительному росту потребительских цен и тарифов.
В «Прогнозе денежно-кредитной политики РТ на 2023» год говорится, что «эти факторы, главным образом, будут возникать из-за внешних потрясений — повышения мировых цен на продовольственную продукцию и горючее».
В документе отмечается, что значительная доля товаров на таджикский рынок поступает извне: «одновременно импортируемые продукты в потребительской корзине составляют порядка 60%».
НБТ допускает в 2023 году высокую инфляцию по следующим основным факторам:
— возможный спад международной торговли и изменение цепочки поставок;
— вероятный рост курса доллара из-за повышения ключевой ставки Федеральной резервной системой (Центробанком США);
— вероятность еще большего усложнения геополитической обстановки и продолжение вооруженного конфликта между Россией и Украиной.
«Повышение цен на продовольственные продукты, горючее и энергоресурсы приведёт к возникновению многих проблем, в том числе к повышению уровня бедности (голода) и иных социальных проблем», — подчеркивается в Прогнозе.
Регулятор обещает «направить все свои возможности на достижение основной цели, то есть удержание стабильного уровня внутренних цен, используя механизмы и инструменты денежно-кредитной политики».
Целевой уровень инфляции в 2023 году остается в пределах 6,0% (±2 процентного пункта), как и за последние несколько лет.
Планируется уделять особое внимание приемлемой стоимости нефтепродуктов, а также продовольственных товаров первой необходимости.
Для стабилизации цен регулятор намерен использовать в качестве основного инструмента ставку рефинансирования, а также резервные деньги.
При чем тут НБТ и почему 6%?
Ценообразование при той экономической модели (рыночная экономика), которую выбрал Таджикистан, является свободным, за исключением товарных рынков, где существует монополия (независимо от форм собственности).
Но даже монополисты устанавливают стоимость продаваемой ими продукции, обосновывая монопольно высокие или низкие цены.
Правда в 2018 году правительство Таджикистана приняло специальное постановление, которое допускает вмешательство государства в ценообразование социально значимых товаров (19 наименований), если цены на них будут необоснованно повышаться за короткий период на 20 и более процентов.
Однако экономисты считают это нежелательным по той простой причине, что навязанные сверху цены могут спровоцировать дефицит, черный рынок и, как результат, еще более высокие цены.
ИЗОБРАЖЕНИЕ
Стоимость товаров и услуг при действующей у нас модели определяет рынок на основе спроса и предложения.
Единственное учреждение, которое может в определенной мере влиять на ценообразование, — это Нацбанк. Чтобы удерживать инфляцию на определенном уровне регулятор повышает ставку рефинансирования и/или сокращает объем денег в обороте. В обоих случаях деньги становятся более недоступными и, соответственно, более дорогими.
Изменение соотношения товаров и денег в обороте такими искусственными способами сокращает спрос на товары из-за нехватки денег и, естественно, сдерживает рост цен. Однако чрезмерное использование этих инструментов вышеуказанными путями будет негативно влиять на финансово-банковский сектор и в конечном итоге приведет к замедлению роста экономики, а, возможно, и к ее спаду.
К слову, НБТ в августе прошлого года для сдерживания инфляции повысил ставку рефинансирования на 0,25 процентных пунктов (с 13,25% до 13,5%). В результате, в следующие два месяца непрерывно фиксировалась дефляция (снижение цен). Позже, с 1 ноября ставка рефинансирования была снижена до 13%, и рост цен возобновился.
Ставка рефинансирования является минимальной процентной ставкой, по которой регулятор предоставляет кредиты банкам второго уровня для обеспечения краткосрочной ликвидности.
Инфляция в 2022 году, если верить статданным, сложилась на рекордно низком за все годы независимости уровне – 4,2%.
Финансовые регуляторы стран с рыночной экономикой предпочитают удерживать инфляцию на уровне 5-6% в год (низкая или ползучая инфляция).
Большинство людей по понятным причинам относятся к дефляции позитивно, однако специалисты считают это крайне негативным явлением для экономики страны.
Дефляция считается следствием снижения покупательной способности населения из-за уменьшения финансовых доходов. В итоге образуется замкнутый круг, когда люди меньше покупают из-за того, что меньше получают, а меньше получают, потому что у компаний снижается прибыль из-за снижений продаж, и это может продолжаться по кругу без конца, если не принимать нужные меры.
Такую ситуацию обозначают экономическим термином: «дефляционная спираль».
Расчет на двузначный рост доходов
Власти рассчитывают в 2023 году на высокий рост доходов госбюджета — на 12,3% или на 4,1 млрд сомони. При таком росте годовые поступления в «главный кошелек» страны могут увеличиться до 37,1 млрд сомони ($3,6 млрд).
Расходы бюджета на 2023 год установлены в размере 38,1 млрд сомони, что на 4,5 млрд больше по сравнению с бюджетом на минувший год.
Таким образом, дефицит госбюджета-2023 (превышение расходов над доходами) составляет свыше 1 млрд сомони и равняется 0,8% ВВП республики.
ИЗОБРАЖЕНИЕ
Несмотря на достаточно высокий уровень дефицита, правительство планирует в течение года повышать зарплаты (бюджетникам), пенсии и стипендии, денежные пособия и компенсации уязвимым слоям населения, а также объем поддержки учреждений соцзащиты.
Расходы на социальные сферы в наступающем году запланированы в объеме 18,6 млрд сомони, что составляет почти половину совокупного объема расходов госбюджета.
Впрочем, увеличивается в этом году бюджетное финансирование практически всех отраслей и секторов экономики республики.
Более половины дефицита бюджета планируется покрывать за счет кредитов международных финансовых организаций.
Также для покрытия дефицита в бюджете фигурируют следующие источники:
— приватизация и аренда республиканского имущества;
— прибыль за счет доли государства в различном бизнесе;
— прибыль от продажи векселей;
— свободные средства республиканского бюджета на 1 января 2023 года;
— экономия средств на тендерах по госзакупкам товаров, работ и услуг;
— перевыполнение планов республиканского и местных бюджетов.
Ожидания партнеров
Сравнительно пессимистичными являются прогнозы партнёров Таджикистана по развитию.
Так, специалисты Международного валютного фонда прогнозируют замедление роста экономики страны в 2023 году до 5%, так как они ожидают сокращение денежных переводов.
В декабрьском отчете Фонда из-за сокращения денежных переводов допускаются негативные эффекты для банковской системы республики.
Война в Украине, по оценкам МВФ, может повлечь за собой возвращение трудовых мигрантов из России, следовательно, — рост бедности и необходимости в увеличении объемов помощи малоимущим слоям населения.
Авторы публикации полагают, что рост мировых цен на продовольствие и энергоносители приводят к усугублению инфляционных процессов в республике.
В Макроэкономическом прогнозе Евразийского банка развития на 2023 год наиболее высокий экономический рост среди всех стран-участниц предрекается Таджикистану – 6,5%.
Для сравнения, рост экономики Беларуси ожидается на уровне 0,3%, Казахстана и Армении – 4,2%, Кыргызстана – 3,5%, а России прогнозируется спад (-2,0%).
Сравнительно высокий рост экономики Таджикистана объясняется в публикации «расширением мощностей в ведущих отраслях промышленности и реализацией программ правительства».
Однако, ожидаемый уровень роста экономики Таджикистана на 1 процентный пункт ниже прогноза этой же организации по итогам 2022 года.
«Замедление объясняется завершением периода восстановления в экономике, который последовал за окончанием острой фазы пандемии коронавируса, продолжением экономического спада в регионе и, на фоне ожидаемого нами ослабления российского рубля, снижением объема поступающих денежных переводов», — говорится в публикации ЕАБР.
Уровень инфляции в Таджикистане, по прогнозам специалистов ЕАБР, замедлится в 2023 году до 6% с 6,9% по итогам текущего года.
«Замедлению роста потребительских цен по сравнению с 2022 годом будет способствовать денежно-кредитная политика НБТ, ориентированная на удержание роста цен на товары и услуги для потребителей в пределах целевых параметров», — обосновывают авторы Прогноза.
Между тем, Азиатский банк развития в сентябрьском отчете прогнозировал рост экономики Таджикистана в 2023 году на уровне 5%, а инфляцию – 10%.
Главный экономист АБР Альберт Парк по итогам своего рабочего визита в Таджикистан в конце прошлого года в интервью «Азии-Плюс» сказал, что подготовлены обновленные прогнозы, которые являются более оптимистичными. Озвучивать какие-либо цифры, по его словам, можно будет только в официальной публикации прогнозов, которая будет в ближайшее время.
Читайте нас в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК.
