Полный текст послания президента Таджикистана парламенту страны

Сегодня, 21 декабря 2021 года в большом зале «Кохи Сомон» президент Эмомали Рахмон обратился к Маджлиси Оли страны с посланием «Об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Таджикистан».

Глава государства определил основные направления внутренней и внешней политики страны на предстоящий период и поставил конкретные задачи по продвижению внешней политики и обеспечению развития сфер экономики, промышленности, энергетики, транспорта, безопасности и обороны, защиты прав и порядка, здравоохранения, культуры, науки и образования, социальной защиты населения, молодёжи, спорта и туризма.

Ниже приводим полный текст Послания.

О необходимости мира и спокойствия

«Спустя несколько дней минует 2021 год, который для славного народа Таджикистана является одним из поистине исторических и незабываемых годов, в котором мы отпраздновали 30-летие независимости и свободы нашей любимой Родины, и наша дорогая страна вступит на новый этап своего развития и благоустройства.

С гордостью и удовлетворением хочу отметить, что период независимости для нашего гордо настроенного народа считается периодом патриотических усилий и созидательного труда во имя защиты независимости и свободы Таджикистана, развития государства и благоустройства Родины.

Мы с вами хорошо помним, что первые десять лет независимости для народа Таджикистана были периодом крайне тяжелых, исторических испытаний.

Поэтому хочу подчеркнуть, что мирные и спокойные дни нашему народу достались нелегко.

Чтобы достичь величайшего достижения периода независимости – мира и спокойствия, политической стабильности и национального единства, обеспечить сегодняшнюю счастливую жизнь и создать новый Таджикистан, которого ныне знает и признает человечество, славный таджикский народ неустанно трудился, прошел через большие трудности и лишения, проявил самоотверженность, самопожертвование и героизм, и тем самым совершил настоящий подвиг.

В начале 90-х годов прошлого века – в то время, когда наше независимое государство делало первые шаги, Таджикистан в результате интриг внутренних радикальных сил и их зарубежных покровителей был втянут в острое политическое противостояние, а затем был охвачен огнем навязанной гражданской войны, что стало причиной многих человеческих жертв и громадного материального и морального ущерба.

В те приснопамятные дни за короткий срок были парализованы столпы государственности, государственные структуры и органы, в стране воцарились беззаконие и безвластие.

В тех весьма сложных и тяжелых общественно-политических условиях, то есть когда в столице страны организация и проведение какого-либо политического мероприятия было совершенно невозможно, в древнем городе Худжанде состоялась судьбоносная 16-я Сессия Верховного Совета Республики Таджикистан, в ходе которой были предприняты первые шаги для прекращения войны и кровопролития, обеспечения спокойствия и стабильности, сплочения таджикского народа и восстановления конституционного строя.

Следует отметить, что будущий строй таджикской государственности впервые был предложен на этой исторической сессии, другими словами я еще в первые дни работы сессии заявил, что являюсь сторонником демократического, правового и светского государства.

Один из важнейших символов нашего независимого государства – Национальный флаг был утвержден также в ходе этой судьбоносной сессии.

При поддержке и заступничестве народа страны, и благодаря предпринятым мерам только избранного Правительства страны, мы сумели за короткий срок приступить к реализации оперативных целей, которые стояли перед нами.

В общем, следует сказать, к достижению мира и спокойствия, политической стабильности и национального единства, что дало возможность спасти таджикское государство от распада, таджикскую нацию от расчленения, мы пришли благодаря повсеместной поддержке и заступничеству славного народа Таджикистана.

Возвращение на Родину более одного миллиона беженцев, что в тот сложный и тяжелый период было сделано с целью спасения таджикской нации от расчленения, является важнейшим историческим начинанием.

О новой Конституции

После восстановления конституционной власти возникла необходимость принятия новой Конституции, чтобы определить фундаментальные основы общества, форму государственного управления и другие государственные ценности.

6 ноября 1994 года впервые в истории Таджикистана путем всенародного референдума была принята Конституция, судьбоносный документ, на основе которого мы в дальнейшем приступили к конституционным реформам.

В первой статье этого путеводного документа был определен государственный строй, и Таджикистан по волеизлиянию народа был объявлен независимым, демократическим, правовым, светским и целостным государством.

На основе Конституции были образованы профессиональный двухпалатный парламент, Вооруженные Силы, другие военные структуры, органы правопорядка, структуры законодательной, исполнительной и судебной власти, то есть отдельные ветви государственной власти.

На почве Конституции в дальнейшем были утверждены Государственный герб и Национальный гимн как символы государственности.

О правах и свободах

Человек, его права и свободы были признаны высшей ценностью, а народ – как выразитель независимости и единственный источник государственной власти.

Различные формы собственности были признаны основой экономики Таджикистана, и была дана гарантия свободной экономической деятельности, предпринимательству, равноправию и защите прав собственников.

В соответствии с гуманной политикой указом Президента страны от 30 апреля 2004 года «О приостановлении применения смертной казни», на основе которого был принят соответствующий закон, на смертную казнь и ее исполнение в стране был объявлен мораторий.

Наряду с этим в период независимости 17 раз был принят закон об амнистии и был реализован по отношению 170 000 лиц, и они были освобождены от несения наказания.

В частности, 7 сентября 2021 года по случаю празднования 30-летия Государственной независимости был принят закон об амнистии, в соответствии с которым 11 500 человек были освобождены от уголовной ответственности и наказания.

Вместе с тем в период независимости четыре раза был принят и осуществлен закон об амнистии в связи с легализацией денежных средств и имущества граждан и юридических лиц, что оказало положительное влияние на инвестиционный климат и развитие предпринимательской деятельности.

О социально-экономическом развитии

В этот период для перехода из административной и плановой экономики на новую систему экономических отношений, то есть рыночную экономику, были осуществлены всеохватные реформы.

Для восстановления парализованной системы государственного управления, начала процесса постконфликтного восстановления, осуществления других структурных изменений и определения в дальнейшем различных форм собственности, создания благоприятных условий для предпринимательства и инвестирования, формирования бюджетной, налоговой и денежно-кредитной системы, развития реальных сфер экономики и социального блока было осуществлено много эффективных мер.

Правительство страны поэтапно осуществляет национальные стратегические цели, то есть по обеспечению энергетической независимости, выводу страны из коммуникационного тупика и превращению нашего государства в транзитную страну, защите продовольственной безопасности и доступу населения к качественной продукции, ускоренной индустриализации страны и расширению плодотворной деятельности.

В результате, в течение второго десятилетия периода независимости было обеспечено устойчивое социально-экономическое развитие страны, и мы завершили много работы для достижения своей высшей цели, повышения уровня и улучшения качества жизни населения.

Макроэкономические показатели

За последние 20 лет среднегодовое экономическое развитие было обеспечено на уровне 7,5%, валовой внутренний продукт страны с 1,8 миллиарда сомони в 2000 году был доведен до 95 миллиардов сомони в 2021 году, а доход государственного бюджета с 252 миллиона сомони до 28 миллиардов сомони.

То есть валовой внутренний продукт увеличился почти в 53 раза, государственный бюджет в 11 раз, а валовой внутренний продукт на душу населения вырос более чем в 30 раз.

В этот период в стране было создано более 2000 производственных предприятий, а объем производства промышленной продукции по сравнению с первыми годами независимости увеличился почти в 4 раза.

О землепользовании

Также для эффективного использования воды и земли, защиты продовольственной безопасности страны впервые в истории независимости нашего государства в сфере сельского хозяйства были проведены коренные реформы, а пользование землей было возложено на ее истинного хозяина – дехканина, что считается одним из важнейших достижений периода независимости.

Еще в начальные годы независимости, то есть в тяжелые 1992-1998 годы Правительство страны с целью обеспечения населения продуктами питания и предотвращения голода распределило 75 тыс. гектаров земли как президентские.

Вдобавок к этому, за последние 20 лет были розданы 138 тыс. гектаров земли, в том числе 52 тыс. гектаров за счет поливных земель 1 миллиону 400 тысячам семей для строительства жилья.

То есть, 8 млн. 800 тыс. жителей страны получили возможность улучшить свои жилищные условия.

Напомню, что за 70 лет до периода независимости для строительства жилья 530 тысячам семей было выделено всего 77 тыс. гектаров земли.

В это период в стране были орошены 54 тыс. гектаров новых земель, и наряду с этим ежегодно на площади около 200 тыс. гектаров осуществляется повторный сев культур.

В результате этого в период независимости культура использования земли коренным образом улучшилась, стало традицией получение с каждого участка поливных земель по 2-3 урожая, что способствует многократному увеличению производства сельскохозяйственной продукции.

Таким путем было обеспечено увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции и доведено с 11 млрд. сомони в 1992 году до 40 млрд. сомони в 2021 году, что почти в 4 раза больше.

Следует отметить, что в настоящее время более 90 процентов производства сельскохозяйственной продукции приходится на частный сектор.

Этот показатель свидетельствует о громадном вкладе земледельцев страны в процесс достижения одной из стратегических целей – защиты продовольственной безопасности страны, в особенности в условиях засухи и маловодья двух последних годов.

Благодаря самоотверженному труду обеспечивается изобилие на продовольственном рынке и наш народ не испытывает трудностей с обеспечением пищевых продуктов.

Поэтому выражаю свою благодарность всем земледельцам страны за их самоотверженный труд.

О транспортных коридорах

Для обеспечения беспрепятственного передвижения пассажиров и грузоперевозок во все времена года между регионами страны, а также для вывода республики из коммуникационного тупика и превращения ее в транзитную страну осуществлены 59 государственных инвестиционных проектов на сумму 24 млрд. сомни, построены и сданы в эксплуатацию 2400 км дорог, 326 мостов, 6 автомобильных тоннелей и 219 км железной дороги.

С осуществлением упомянутых работ в 2017 году мы достигли одной из своих стратегических целей, то есть Таджикистан, разделенный на три части, превратили в целостную территорию и посредством транспортных коридоров обеспечили его присоединение к соседним странам, ближним и дальним зарубежным государствам.

Об энергетике

С целью достижения энергетической независимости и эффективного использования электроэнергии в период независимости были построены и отреставрированы 287 крупных и малых гидроэлектростанций, 1,5 тыс. км высоковольтных линий электропередачи, 50 высоковольтных подстанций, и в целом была обновлена 75 процентов энергетической инфраструктуры страны.

За этот период мы создали более 2000 мегаватт дополнительных энергетических мощностей.

В результате, в 2011 году в новейшей истории Таджикистана была создана единая энергетическая система, и обеспечена устойчивая деятельность сферы.

Об инвестициях

За последние 20 лет в страну было привлечено более 150 млрд. сомони зарубежных инвестиций, в том числе 59 млрд. сомони прямых.

Только для развития сферы промышленности в страну было привлечено более 35 млрд. сомони прямых зарубежных инвестиций.

В этот период Правительство страны в сферах энергетики, транспорта, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, социальной защиты, коммунально-жилищного хозяйства и других реализовало государственные инвестиционные проекты на сумму 91 млрд. сомони.

На этом этапе для развития сфер науки, образования, здравоохранения и социальной защиты за счет всех источников финансирования государственного бюджета было направлено более 97 млрд. сомони.

Сколько построено образовательных учреждений?

За 30 лет государственной независимости было построено и сдано в эксплуатацию 3240 новых образовательных учреждений на 1 млн. 400 тыс. учащихся.

В настоящее время общее число учащихся средних общеобразовательных учреждений страны достигло 2 млн. 200 тыс. человек.

В период независимости в стране было создано и сдано в эксплуатацию 173 образовательных учреждений нового типа – лицеи, гимназии, президентские школы, международные школы и образовательные учреждения для одаренных учеников, а также 196 частных учреждений дошкольного и общего образования.

Кто в них учится?

В этих учреждениях учебой охвачено около 150 тыс. школьников.

На ступени начального и среднего профессионального образования были созданы 39 новых образовательных учреждений и на ступени высшего профессионального образования 28 учреждений и их количество, соответственно, доведено до 144 и 41.

В текущем учебном году число учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования составило более 120 тыс. человек и студентов высших профессиональных учебных заведений 245 тыс. человек, что по сравнению с 1991 годом больше в 1,6 раза и 3,5 раза соответственно.

В период независимости число одаренной молодежи, которая направляется на учебу за пределы страны, увеличивается с каждым годом, и в 2021 году достигло более 42 тыс. человек в 25 зарубежных государствах.

Ежегодно более 5 тыс. наших одаренных юношей и девушек направляются для учебы в высшие учебные заведения зарубежных стран.

Сколько построено больниц?

В этот период за счет государственного бюджета были созданы и сданы в эксплуатацию 2723 объектов сферы здравоохранения, в том числе 1546 объектов на сумму около 3,5 млрд. сомони за счет государственного бюджета.

О бизнесе и налогах

В период независимости государством и Правительством особое внимание придается развитию предпринимательства и инвестированию, и до сегодняшнего дня предпринимателям и инвесторам было предоставлено более 110 налоговых и таможенных льгот, а количество структур, осуществляющих государственную регистрацию предпринимательской деятельности было сокращено с 4 до 1, сроки регистрации с 49 дней до 3-5, причем на бесплатной основе.

В Налоговом кодексе в новой редакции, который вступит в силу с первого января 2022 года, с целью ускоренной индустриализации страны, развития предпринимательства и инвестирования и образования, таким образом, образования новых рабочих мест, впервые в период независимости упомянутые льготы не только сохранены, но, несмотря на их отрицательное влияние на доходную часть государственного бюджета, дополнительно представлено много других льгот.

Наряду с этим количество налогов с 10 наименований сократилось до 7, а ставки некоторых из них снижены.

О качестве жизни

Как я не раз подчеркивал, высшей целью государства и Правительства страны является улучшение условий жизни, повышение уровня и улучшение качества жизни народа.

В этом направлении за 20 последних лет были приняты и реализованы 3 стратегических документа по снижению уровня бедности, 2 программы по повышению уровня благосостояния народа и долгосрочная стратегия развития страны, и в настоящее время продолжается реализация Национальной стратегии развития в период до 2030 года, а также 176 государственных программ.

Для реализации упомянутых стратегий и программ за 20 последние лет за счет всех источников финансирования было направлено 174 млрд. сомони.

Для решения социальных проблем населения страны только в рамках плана по благоустройству и созиданию в честь 30-летия Государственной независимости только за последние 3 года было построено и сдано в эксплуатацию более 25 тыс. производственных, социальных и инфраструктурных объектов.

Пользуясь случаем, хочу выразить свою благодарность всему славному народу страны, в том числе всем патриотически настроенным предпринимателям и людям щедрой души, которые в честь празднования 30-летия Государственной независимости внесли свой весомый вклад в процесс работ по благоустройству и созиданию Родины, в особенности строительству объектов сферы образования и здравоохранения.

О трудоустройстве, заработках и продолжительности жизни

В результате проделанных работ и осуществления упомянутых стратегий и программ в период независимости в стране было создано более 3,3 млн. постоянных и сезонных рабочих мест, и с каждым годом улучшаются условия жизни граждан страны.

Так, в этот период средняя заработная плата увеличилась в 87 раз, размер пенсий в 80 раз, а денежные доходы населения в 75 раз.

За 30 лет независимости число населения страны с 5,5 млн. увеличилось до 9,8 млн. человек, то есть в 1,8 раза, и в 2022 году население Таджикистана достигнет 10 млн. человек.

В 2020 году продолжительность жизни населения достигла 75,1 года, и этот показатель по сравнению с 1991 годом на 5 лет больше.

Показатели смертности граждан снизились на 40 процентов, смертности матерей при родах на 73 процента, а смертности детей до 5 лет на 85 процентов.

Уровень бедности с 83 процента 1999 года был сокращен до 26,3 процента в 2019 году, что является одним из важнейших достижений периода независимости.

Что имеет народ?

О повышении уровня жизни населения страны в период независимости также свидетельствуют следующие показатели:

— если в 1991 году число абонентов телефонной связи составляло всего 277 тыс. человек, то в 2021 году число только абонентов мобильной телефонной связи достигло более 8 млн. человек;

— в настоящее время число пользователей сети интернет в стране составляет более 4,2 млн. человек;

— в 1991 году на территории Таджикистана было зарегистрировано всего 216 тыс. легковых частных машин;

— только за 20 последних лет периода независимости в страну импортировано более 730 тыс. легковых машин в годы независимости населением приватизировано более 320 тыс. транспортных средств и другой техники различного назначения, тое есть население страны в период независимости обрело более 2 млн. личных транспортных средств;

— в период независимости в страну импортировано более чем 875 тыс. транспортных средств и другой техники для пользования частного сектора;

— только за последние 10 лет для пользования мобильной связи населением страны затрачено 30 млрд. сомони;

— если активы частного сектора в стране выразить в денежной форме, то за счет стоимости недвижимости и финансовых кругов компаний и предприятий частного сектора этот показатель составит около 400 млрд. сомони, и это в то время, когда до периода независимости даже не существовало понятии «частный сектор»;

— если в 2000 году объем депозитов населения в банковской системе составлял всего 93 млн. сомони, то в 2021 году достиг 10 млрд. сомони, то есть увеличился в 109 раз;

— в период независимости 1 млн. 400 тыс. семей получили приусадебные участки для строительства жилья.

Как я не раз подчеркивал, мы стремимся к тому, чтобы создать достойные условия жизни для каждого жителя страны, и все наши планы и программы принимаются и осуществляются во имя достижения этой высочайшей цели государства.

Как решать проблемы?

Несмотря на проделанные работы и упомянутые достижения, для полного решения имеющихся проблем Правительство страны и в дальнейшем обязано придавать приоритет вопросам повышения многовекторности и конкурентоспособности национальной экономики, расширения процесса цифровизации экономики, реализации «зеленой экономики», ускоренной индустриализации, использования инновационных технологий и развития человеческого потенциала, и на этой основе обеспечивать устойчивое и качественное развитие национальной экономики.

В частности в течение 5 грядущих лет необходимо обеспечить среднегодовое развитие экономики на уровне не менее 7 процентов, и увеличить объем валового внутреннего продукта на душу населения в 2 раза с учетом того, что число населения к тому времени достигнет 11 млн. человек.

Также необходимо создать более 870 промышленных предприятий, довести объем производства промышленной продукции до 95 млрд. сомони и увеличить ее экспорт в 2 раза.

Необходимо долю промышленности в валовом внутреннем продукте страны довести до 26 процентов, и в этом процессе обеспечить многовекторность промышленного производства.

С учетом громадной важности сферы промышленности в дальнейшем развитии страны, решения социально-экономических вопросов и обеспечении реализации национальных стратегических целей, в том числе ускоренной индустриализации страны, предлагаю 2022-2026 годы, то есть до празднования 35-летия Государственной независимости Таджикистана, объявить «Годами развития промышленности».

В этот период необходимо образовать более 500 тыс. новых рабочих мест, увеличить денежный доход населения в 2 раза и долю среднего слоя населения довести до 45 процентов, и тем самым снизить уровень бедности до 15 процентов.

Правительство страны постоянно придает первостепенное значение развитию сферы образования, воспитанию и обучению подрастающего поколения.

С этой целью в течение 5 последующих лет необходимо построить и сдать в эксплуатацию более 1000 объектов сферы образования на всех ступенях обучения.

С осуществлением крупных проектов по строительству и реконструкции энергетических объектов мы уверены, что в течение 7 будущих лет доведем энергетические мощности страны до 10 тыс. мегаватт, и достигнем одну из стратегических целей государства, то есть полную энергетическую независимость.

С учетом глобального изменения климата и необходимости развития «зеленой энергетики» Правительству страны необходимо до конца 2022 года принять Стратегию развития «зеленой экономики» в Республике Таджикистан и обеспечить ее реализацию.

Также для устойчивой цифровизации национальной экономики и формирования ее технологической основы необходимо ускорить реформы в сфере связи, и обеспечить поэтапный переход на цифровую экономику и цифровые услуги во всех сферах.

Подчеркиваю, что эта реальность и требование современной эпохи.

О повышении заработной платы, пенсий и стипендий

Своевременное решение социальных проблем и создание условий для достойной жизни народа, в том числе путем систематического создания новых рабочих мест, увеличения объема доходов населения, повышения заработной платы работников, пенсий и стипендий являются одним из важнейших задач в этом периоде.

С учетом этого и с целью повышения социального уровня населения предлагаю:

— с 1-го января 2022 года повысить действующую заработную плату военных служащих, работников правоохранительных органов на 25 процентов и других работников этих органов на 20 процентов;

— с 1-го июля 2022 года повысить заработную плату работников органов власти и государственного управления, учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения, учреждений сферы социальной защиты и других бюджетных организаций и учреждений, а также стипендию студентов и других видов стипендий на 20 процентов.

— с 1-го июля 2022 года повысить действующий размер пенсий круглых сирот и лиц, оставшихся без попечительства на 25 процентов от минимального размера пенсий по возрасту.

Минимальный размер заработной платы с 1 июня 2022 года повысить на 50 процентов, и довести его на уровне 600 сомони.

Правительству страны поручается принять необходимые меры для осуществления этой инициативы.

О профессиональном развитии

С целью содействия решению проблем, связанных с занятости населения, необходимо принять и реализовать Концепцию развития эффективной занятости в Республике Таджикистан на период до 2040 года, а также среднесрочные программы ее реализации.

В связи с этим еще раз подчеркиваю, что Правительство страны обязано до 2026 года привлечь граждан старше 18 лет, не имеющих профессий, к освоению профессий и ремесел, и принять дополнительные меры для повсеместного обеспечения профессиональной занятости населения.

В течение 5 будущих лет 1 млн. граждан страны должны обрести профессии.

Наряду с этим необходимо улучшить качество обучения и освоения профессий в образовательных учреждениях, привлекать жителей к освоению профессий и ремесел, востребованных на рынке труда, и принять решительные меры для обеспечения занятости граждан страны, в особенности, молодежи, женщин и девушек.

Только за счет развития сфер обслуживания, в том числе туристической, финансовой и банковской, транспортной и коммуникационной и других необходимо создать до 200 тыс. новых рабочих мест.

Также на нынешних и дальнейших этапах развития страны необходимо продолжение реформ для совершенствования системы государственного управления и обеспечения ее эффективности.

О бюджете

В сложных экономических и геополитических условиях мира, когда часто случаются торговые споры, увеличиваются угрозы, изменяется климат, повышаются цены на продукты питания в мире, распространяется инфекционное заболевание КОВИД-19, возникают другие факторы, отрицательно влияющие на национальную экономику, Правительство страны принимает все меры по их предотвращению, в результате чего в 2021 году темпы экономического развития увеличились более чем на 9 процентов.

Развитие экономики в этот период за счет увеличения объема производства промышленной продукции было обеспечено на 22 процента, сельскохозяйственной продукции на 6 процентов, финансирования в основной капитал на 23 процента и торговый оборот увеличился на 13 процентов.

В текущем году доходная часть государственного бюджета была выполнена, денежные доходы населения по сравнению с показателями 2020 года увеличились на 15 процентов и достигли более 75 млрд. сомони.

Вместе с тем, в стране имеются много ресурсов и возможностей для повышения макроэкономических показателей и благосостояния народа.

Поэтому Правительству страны необходимо в 2022 году принять дополнительные меры для эффективного использования имеющихся возможностей и мощностей, достижения показателей прогноза социально-экономического развития и обеспечения темпов развития национальной экономики на уровне не менее чем 8 процентов.

В результате реализации плодотворной государственной финансовой политики, в том числе в направлении обеспечения финансовой стабильности, совершенствования системы налогообложения и повышения эффективности государственного финансового управления в годы независимости объем дохода государственного бюджета регулярно увеличивался.

С опорой на успехи, доход государственного бюджета в 2022 году намечен в объеме 33 млрд. сомони, что по сравнению с 2021 годом больше на 19,4 процента.

Также с каждым годом увеличивается выделение средств в социальные сферы, и в 2022 году его доля в общем объеме расходов государственного бюджета сравнится с 43,8 процента.

Поэтому Министерство финансов обязано совместно с другими министерствами и ведомствами и местными исполнительными органами государственной власти осуществить конкретные меры для своевременного и качественного выполнения доходной части государственного бюджета, повышения эффективности и прозрачности ее расходов, улучшения контроля совершенствования внешнего аудита и управления человеческим потенциалом.

Наряду с этим, для перехода на международные стандарты финансового отчета, полной реализации современных программ учета финансовых операций и широкого внедрения цифровизации в сфере министерству необходимо принять эффективные меры.

О банковской системе

В период независимости количество кредитных организаций в стране доведено до 63, а их структурных единиц до 1850.

Капитал банковской системы страны по сравнению с 2000 годом увеличился в 130 раза.

Объем депозитов увеличился почти в 100 раз, и в настоящее время их остаток составляет 10 млрд. сомони.

Общий объем выделенных кредитов в период независимости составил 117 млрд. сомони, и только в 2021 году выдано 13 млрд. сомони кредита, 37 процентов из которых приходятся на производственное предпринимательство.

Развитие реальных сфер экономики, активность частного сектора и оборот внешней торговли во многом зависят от банковской системы, но до сегодняшнего времени в направлении реализации денежно-кредитной политики, оздоровления банковской системы и предоставления доступных и долгосрочных кредитов все еще существует множество проблем, требующих своего решения.

Поэтому необходимо принять решительные меры для увеличения льготных долгосрочных кредитов, в особенности для производственного предпринимательства, оказания качественных услуг с использованием цифровых технологий и полного перехода к безналичному расчету, а также для большего привлечения внутреннего и зарубежного капитала в банковскую систему.

Наряду с этим, необходимо принять меры для увеличения количества банков, укрепления системы управления рисками и увеличения объема уставного капитала кредитных организаций.

Национальному банку, Государственному сберегательному банку «Амонатбонк» и другим кредитным организациям поручается в среднесрочный период, то есть в течение 5 будущих лет, принять конкретные меры для ежегодного увеличения объема кредитов и доведения его в 2026 году до 30 млрд. сомони.

О привлечении зарубежного капитала

Несмотря на влияние инфекционного заболевания КОВИД-19, в 2021 году в различные сферы национальной экономики было привлечено зарубежного капитала в общем объеме более 6,8 млрд. сомони, в том числе 2,5 млрд. сомони прямых зарубежных инвестиций, что по сравнению с 2020 годом, соответственно, больше на 42 и 39 процентов.

Правительству страны поручается регулярно принимать меры для расширения привлечения зарубежного капитала, в особенности прямых инвестиций для сфер перерабатывающей промышленности.

В течение 5 будущих лет необходимо довести объем прямых инвестиций до 10 процентов по отношению к валовому внутреннему продукту.

В настоящее время в стране осуществляются 82 проекта государственного инвестирования на сумму более чем 42 млрд. сомони.

Но запросов различных сфер страны, в том числе социальных сфер в направлении создания необходимой инфраструктуры все еще много.

Поэтому необходимо расширить работы по привлечению льготных средств и в течение 5 будущих лет привлечь в национальную экономику более 60 млрд. сомони зарубежного капитала.

В этом процессе необходимо принять действенные меры для внедрения электронной системы отслеживания обращений инвесторов в рамках «Единого окна» и разработки порядка налаживания электронного сотрудничества с инвесторами на всех уровнях государственных органов.

Также до конца 2022 года необходимо наладить процесс регистрации субъектов предпринимательства в течение 24 часов, в том числе в электронном виде.

Об индустриализации

Осуществление одной из стратегических целей – ускоренной индустриализации страны даст возможность обеспечить устойчивое развитие промышленности как производителя высокой добавочной стоимости, в результате чего появятся десятки тысяч новых рабочих мест.

В период независимости количество промышленных предприятий доведено до 2360.

Только в 2021 году к деятельности приступили 256 новых предприятий и цехов с 2500 рабочими местами.

Несмотря на предоставленные льготы, неиспользованных возможностей и мощностей для увеличения темпов ускоренной индустриализации еще не мало.

Потому что огромные запасы отечественного сырья позволят посредством полной переработки минералов, в том числе цветных дорогих металлов, а также путем переработки сельскохозяйственной продукции и лечебных трав, обеспечить развитие таких сфер промышленности как металлургия, легкая и пищевая и фармацевтическая, в результате чего увеличится объем производства экспортной и импортозамещающей продукции, и таким образом мы достигнем ускоренную индустриализацию страны.

Поэтому надлежит принять все необходимые меры для организации предприятий с современными технологиями, инновационных и технологических парков, центров по переработке информации и, таким образом, создавать новые рабочие места и наладить производство конечной продукции с высокой добавочной стоимостью.

В течение 5 будущих лет, то есть в рамках «Годов развития промышленности» имеется возможность для создания новых предприятий, восстановления имеющихся мощностей, увеличения объема добычи полезных ископаемых и переработки минералов, и появится возможность для начала деятельности еще ряда крупных предприятий по конечной переработке сырья и образования тысяч новых рабочих мест.

С этой целью Министерству промышленности и новых технологий и Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом необходимо совместно с соответствующими структурами и органами принять меры для привлечения прямых инвестиций.

Также в течение 5 будущих лет для обеспечения развития легкой промышленности необходимо осуществить меры по созданию 5 комплексов по переработке хлопкового волокна с привлечением 11 млрд. сомони.

Вдобавок к этому с учетом создания факторов стимулирования необходимо как можно раньше на бездействующих промышленных предприятиях, в том числе текстильных, находящихся в распоряжении государства, наладить систему корпоративного управления и с привлечением частного сектора обеспечить их эффективную деятельность.

Для развития сферы коконоводства и выпуска шелка, атласа и адраса соответствующим структурам и органам необходимо обеспечить эффективное использование существующих возможностей, так как это позволит создать тысячи новых рабочих мест, в особенности для женщин и девушек.

В связи с этим необходимо в течение 10 лет полностью освободить тутовые земли от выплаты единого налога на землю, а также юридических лиц, занятых переработкой кокона и производством материалов из шелка, атласа, адраса и других ручных изделий.

В направлении развития различных сфер промышленности необходимо обеспечить переход на инновационные технологии, в особенности энергосберегательное оборудование, и на этой основе широко наладить производство конкурентоспособной продукции с использованием «зеленой энергии».

Правительству страны поручается для разработки и широкого использования современных технологий в различных сферах экономики страны принять и реализовать Национальную стратегию «искусственного интеллекта».

В связи с требованиями сферы промышленности необходимо придавать серьезное значение вопросу повышения качества образования, совершенствования учебных программ в высших профессиональных учебных заведениях страны и подготовки специалистов новых профессий.

Наличие множества энергетических мощностей в стране является одним из ключевых факторов развития сферы промышленности.

В настоящее время для дальнейшего развития сферы осуществляется реализация 18 государственных инвестиционных проектов на сумму 16,6 млрд. сомони.

О «зеленой энергии»

Сегодня в нашей стране 98 процентов электроэнергии производится за счет возобновляемых источников энергии, то есть с использованием водных ресурсов, и Таджикистан по проценту производства «зеленой энергии» находится в числе 6 передовых стран планеты.

Наряду с этим Таджикистан по малому объему газовых выбросов также занимает одно из ведущих мест.

Поэтому производство и использование «зеленой энергии» является одним из приоритетов конкурентоспособности экономики нашей страны.

В этом направлении в настоящее время в Таджикистане реализуются крупные проекты по возведению гидроэлектростанций и в течении 7 будущих лет за счет строительства Рогунской ГЭС, реконструкции других гидроэлектростанций – «Нурек», «Сарбанд» и «Кайраккум» энергетическая мощность страны дополнительно увеличится на 4 тыс. мегаватт.

Несмотря на это, также необходимо широкое использование других возобновляемых источников энергии, в том числе солнечной и ветряной, и в этом направлении начато обоснование 3 проектов общей мощностью 260 мегаватт, которые будут реализованы в течение 5 будущих лет.

Также с целью адаптации национальной экономики к глобальному изменению климата, охраны окружающей среды и улучшения экологического состояния страны полностью освободить от налоговых и таможенных выплат импорт электрических транспортных средств, то есть электромобилей, электробусов, троллейбусов и им подобных.

В связи с этим Правительству страны необходимо принять меры для поэтапного создания инфраструктуры и других необходимых условий для использования таких транспортных средств на территории республики.

О дорогах

Правительство страны с использованием всех возможностей регулярно принимает меры для решения вопросов строительства и реконструкции дорог.

В настоящее время в сфере транспорта продолжается реализация 13 государственных инвестиционных проектов на общую сумму более чем 11 млрд. сомони, что будет способствовать превращению Таджикистана в страну с современными транзитными условиями.

В 2021 году начались реализация проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог «Обигарм-Нуробод», «Хулбук-Темурмалик-Кангурт, «Дангара-Левакант-Бохтар», участков «Калаихумб-Вандж» автомагистрали «Душанбе-Кульма», «Кизилкала-Бохтар» автомагистрали «Душанбе-Бохтар», «Бекобод-Бабаджан Гафуров-Канибадам», строительство мостов через реку Пяндж в местечке Кокул Фархорского района и через реку Гунд в городе Хороге, реконструкция автомобильной дороги и строительство противолавинных коридоров в местечке Барсем Шугнанского района.

В течение 5 последующих лет, то есть в 2022-2026 годах будут начаты строительство и реконструкция автомобильных дорог «Гулистон-Фархор», «Джалолиддини Балхи-Кубодиён-Шахритус», «Дангара-Гулистон-Куляб», «Рушан-Хорог-Кульма», «Худжанд-Канибадам» и «Худжанд-Ашт».

В течение 2022-2026 годов будет построено более 1000 км автомобильных дорог, 53 моста, 7 тоннелей и 5 противолавинных коридоров, большая часть из которых имеют международное значение.

О строительстве

Строительство является одним из важных социально-экономических сфер, выразителем развития страны, уровня и качества жизни народа.

Только в 2021 году в стране завершены строительно-монтажные работы в объеме 12,2 млрд. сомони, что на 20 процентов больше по сравнению с 2020 годом.

В этот период были запущены основные фонды на сумму более 3,5 млрд. сомони, сдано в эксплуатацию 1,2 млн. квадратных метров жилплощади и других объектов.

Касательно вопросов сферы еще раз подчеркиваю, что Комитету по архитектуре и строительству, местным исполнительным органам государственной власти и другим соответствующим органам необходимо в ходе разработки и реализации планов городов, поселков и селений страны планирование и строительство социальных и туристических и других объектов обеспечивать с обязательным соблюдением правил и норм градостроительства и строительства с широким использованием национальных и современных архитектурных элементов, современных технологий и качественных строительных материалов.

Вдобавок к этому в ходе проектирования в первую очередь планировать строительство школ, детских садов, центров здоровья и другой социальной инфраструктуры, а в центрах городов и районов намечать обязательное создание многоэтажных жилых домов.

О сельском хозяйстве

В период независимости наряду с осуществлением реформы сферы сельского хозяйства Правительство страны для поддержки и развития различных секторов сферы приняло и реализовало ряд программ.

Для развития сферы в этот период за счет всех источников государственного финансирования было направлено более 18 млрд. сомони, в том числе 9,4 млрд. сомони в рамках реализации 29 государственных инвестиционных проектов.

Вдобавок к этому для сферы определено множество налоговых и таможенных льгот, благодаря чему во всех секторах сферы достигнуты заметные результаты.

Например, в течение 20 лет количество птицеводческих предприятий с 21 было доведено до 200, и производство птичьего мяса увеличилось в 9 раз.

Импорт птичьего мяса с 65 тыс. тонн на сумму 50 млн. долларов США в 2014 году снизился до 3 тыс. тонн на сумму 9 млн. долларов США в 2021 году, то есть по объему более в 21 раз.

Наряду с этим благодаря государственной поддержке и предоставленным льготам успешно стали развиваться сферы садоводства и виноградарства, животноводства и птицеводства, рыбоводства и пчеловодства.

В результате осуществления программ развития сферы в период независимости площади садов и виноградников в стране увеличились в 3,6 раза, а производство фруктов и винограда в 4,3 раза.

Если общая площадь садов и виноградников в 1991 году составляла 56 тыс. гектаров, то в 2021 году этот показатель доведен до 202 тыс. гектаров.

В результате осуществления отраслевых программ и предоставления льгот Правительством страны эти сферы получили заметное развитие, благодаря чему в сельскохозяйственной сфере были созданы 700 тыс. новых рабочих мест.

Наряду с этим, с целью поддержки в условиях изменения климата и стихийных бедствий, в особенности засухи и наводнений, распространения инфекционного заболевания КОВИД-19 в последние два года и для предотвращения их отрицательного влияния земледельцы страны в 2021 году были освобождены от выплаты налога от производителей сельскохозяйственной продукции, то есть единого налога.

Это начинание дало возможность увеличить производство сельхозпродукций в текущем году на 6 процентов по сравнению с предыдущим годом.

В результате было обеспечено изобилие товаров первой необходимости населения на продовольственном рынке страны.

До периода независимости потребность населения на мясо и картофель в основном обеспечивалось за счет импорта.

Если в 1991 году в Таджикистан с потребительской целью было импортировано 150 тыс. тонн мяса и 325 тыс. тонн картофеля, то в настоящее время с этой целью в страну вообще не импортируются мясо и картофель;

— наряду с этим, в 2021 году экспортировано более 200 тыс. тонн фруктов и овощей, что на 70 тыс. тонн больше по сравнению с 2020 годом.

В связи с этим хочу напомнить еще один важный момент.

Все мы видим, что в последние годы, в особенности, в два последних, в нашей стране и многих странах мира продолжаются засуха и маловодие.

В соответствии с данными средств массовой информации и Организации Объединенных Наций в настоящее время в десятках странах планеты наблюдается голод.

В таких условиях мы должны очень серьезно относиться к использованию имеющихся ресурсов и возможностей, прежде всего, земли и воды, регулярному увеличению объема производства пищевых продуктов, и наряду с этим вопросу экономии и бережливости.

Наряду с этим соответствующим структурам и органам необходимо полностью реализовать отраслевые стратегии и программы, и принять своевременные меры для развития семеноводства, улучшения урожайности сельскохозяйственных культур, умножения объема производства сельскохозяйственной продукции, а также увеличения экспортного потенциала страны.

Об образовании и науке

В период независимости мы создание национального образования и вхождение в атмосферу международного образования объявили своей важнейшей целью и приоритетным направлением социальной политики Правительства страны.

Ибо, мы считаем, что формирование нации начинается с образования и забота к этой сферы – это есть инвестирование для развития человеческого потенциала и создания благоустроенного будущего государства и Родины.

Несмотря на то, что учебный процесс в образовательных учреждениях вошел в определенную систему, для большего повышения уровня и улучшения качества образования, подготовки высококвалифицированных кадров, изучения государственного языка, древней истории и культуры таджикского народа, соблюдения правил этикета, повышения вкуса школьников к изучению математических, точных и естественных наук, информационных технологий и освоению иностранных языков, в особенности русского и английского, необходимо придавать большее значение.

С этой целью руководителям образовательных учреждений необходимо придавать первостепенное значение вопросам повышения уровня знаний и профессионализма учителей на всех звеньях образования, в особенности преподавателей учреждений начального и средне-профессионального обучения, их квалификации и переподготовки, воспитанию высококвалифицированных молодых учителей, отвечающих требованиям времени на всех звеньях образования.

В связи с этим, Министерству образования и науки поручается в университетах педагогического направления открыть специальные отделы для подготовки преподавателей математических, точных и естественных наук со знанием иностранных языков.

В целом необходимо повысить качество изучения иностранных языков, в особенности русского и английского, на всех факультетах и отделениях высших учебных заведений.

Потому что сегодня Таджикистан имеет дипломатические отношения с 180 странами мира и торгово-экономические отношения с 130 государствами.

В период независимости для средних общеобразовательных и высших учебных заведений было подготовлено 315 тыс. специалистов с педагогическим уклоном, в том числе 115 тыс. для учреждений среднего профессионального образования.

В настоящее время в общеобразовательных учреждениях преподают 129 тыс. учителей.

Обеспечение образовательных учреждений страны педагогическими кадрами в целом составляет 98,7 %.

Министерству образования и науки также поручается в связи с требованиями дня и развитием современных информационных технологий разработать проект концепции перехода на цифровое образование, и представить на рассмотрение Правительству страны.

За минувшие 30 лет Правительство страны предприняло все необходимые меры для развития отечественной науки.

В связи с требованиями национальной экономики и необходимостью достижения четвертой стратегической цели страны – ускоренной индустриализации, наши ученые должны расширить исследовательские работы в направлении поиска и открытия полезных ископаемых и развития минеральной промышленности.

Также первостепенной задачей ученых страны является разработка методов прогнозирования возможных рисков, и отрицательного влияния различных факторов на национальную экономику, расширение цифровых услуг, развитие «зеленой энергии» и «зеленой экономики» и таким образом налаживание всестороннего изучения альтернативных источников, разработка и реализация новых энергосберегающих технологий и путей и методов производства лекарственных препаратов и минеральных удобрений из отечественного сырья.

Нашим ученым-обществоведам вместе с другими представителями интеллигенции в условиях глобализации необходимо достойно выполнять свой гражданский и национальный долг с целью защиты национальных ценностей, истории, культуры, языка и литературы нашей древней нации, большего представления истории, цивилизации и культурного наследия таджикского народа на международном уровне.

В связи с изменением климата, беспрецедентного повышения средней температуры на планете Земля и его отрицательных последствий для жизни человека, растительного и животного мира и ледников страны наши ученые должны наладить изучение, исследование и постоянные мониторинги в этих направлениях, вместе с учеными региона и мира разрабатывать и осуществлять методы адаптации к изменению климата.

О национальных ценностях

Культура как основной фактор духовного и нравственного воспитания общества и выразителя истории всегда находится под пристальным вниманием Правительства страны.

Следует отметить, что Правительством Таджикистана касательно истории, культуры и цивилизации древней таджикской нации осуществляется множество начинаний и инициатив, как внутри страны, так и на международной арене.

Защита материального и нематериального культурного наследия нашей древней нации, свидетельствующего о 6000-летней истории нашего народа, является важнейшей задачей нас, преемников этого великого наследия.

Возрождение национальных ценностей, защита и представление исторических и культурных памятников очень важны для повышения и укрепления духа патриотизма, самопознания и самосознания народа, в особенности подростков и молодежи.

Благодаря независимости, мы возрождаем наши добрые древние национальные ценности, традиции и обычаи, и развиваем их во имя повышения самосознания и самопознания наших соотечественников и достойного представления древнего таджикского народа на мировой арене, к числу которых относятся «Шашмаком», «Фалак», Навруз, Тиргон», Мехргон и Сада.

Открытие нового здания Национальной библиотеки на 10 млн. экземпляров книг в столице страны – городе Душанбе, проведение международных книжных выставок, организация различных конкурсов, в особенности «Мудрости зари сияние – книга», издание 50-томной серии книг «Звезды литературы», бесплатное предоставление каждой семье в стране титанического труда Бабаджана Гафурова «Таджики», празднование Дня книги, создание десятков театров, дворцов культур, библиотек, парков культуры и отдыха в городах и районах, творческие гастроли деятелей культуры и искусства в десятки стран мира являются одним из важнейших достижений периода независимости в сфере национальной культуры.

Напомню, что нашей целью от проведения конкурсов «Наука – светоч просвещения», «Таджикистан – моя любимая Родина», «Мудрости зари сияние – книга», различных олимпиад и конкурсов является укрепление национального менталитета, чувства гордости за древнюю историю и цивилизацию нашего народа, большее повышение уровня грамотности и образованности народа, прежде всего, подростков и молодежи, воспитание в них чувства эстетики, нахождение новых талантов среди подрастающего поколения.

Что совершенно очевидно, в настоящее время в нашем обществе формируется новое талантливое поколение, любящее науку, знания, культуру и языки, и мы должны, всячески, поддерживать нашу молодежь.

Следует отметить, что целью от инициатив Таджикистана в сфере культуры и образования в сотрудничестве с органом Организации Объединенных Наций по культуре, науке и образованию (ЮНЕСКО) является укрепление процесса диалога по защите культурного наследия, представление древней истории таджиков и богатой культуры нашей нации.

В 2021 году наряду с утверждением совместного начинания «Шелковый путь: коридор Зерафшан-Карокум» 9 исторических и культурных местностей Таджикистана были включены в Список наследия ЮНЕСКО.

Также была поддержана инициатива Таджикистана по включению в Список юбилеев ЮНЕСКО 2500-летие древнего городища «Тахти Сангин» на 2022-2023 годы.

Пять дней назад в Париже ЮНЕСКО включило в список нематериального культурного наследия еще один образец нашего национального культурного наследия – «Фалак» в Список культурного нематериального наследия человечества.

То есть «Фалак» как и Навруз стал всемирным.

В октябре месяце текущего года впервые в Европейском регионе во французском музее Гиме состоялась выставка фресок Таджикистана под названием «Таджикистан – страна золотых рек».

В течение 3 месяцев жителям Европейских стран будут представлены богатая история и культура славной таджикской нации, исторические места нашей страны в различных веках, древнее культурное и ремесленническое наследие и неповторимое искусство таджикского народа.

О здравоохранении

Развитие сферы здравоохранения и охрана здоровья населения, что является одним из важнейших сфер, и в дальнейшем будет оставаться одним из приоритетных направлений в социальной политике государства и Правительства Таджикистана.

За 30 лет государственной независимости для улучшения здоровья жителей страны, налаживания эффективной деятельности социальной защиты населения были внедрены современные методы диагностики и лечения, укрепился интеллектуальный потенциал сферы, и расширилась инфраструктура учреждений медицины и социальной защиты.

В 1990 году в Таджикистане осуществляли деятельность 2860 медицинских учреждений с 52 800 работниками.

В настоящее время в стране осуществляют деятельность 4700 медицинских учреждений с 78 800 работниками.

За 30 лет независимости для сферы здравоохранения было подготовлено 187 000 врачей и работников среднего медицинского персонала.

Благодаря увеличению объема финансирования в сферу здравоохранения были созданы сотни новых медицинских учреждений, которые были обеспечены современным медицинским оборудованием, санитарным транспортом и всем другим необходимым.

Только за последние 3 года, то есть в 2019-2021 годах, в рамках плана работ по созиданию и благоустройству в честь 30-летия независимости за счет всех источников финансирования было создано 1858 объектов сферы здравоохранения.

Ныне уровень и качество диагностики и лечения больных намного улучшились по сравнению с предыдущими годами, граждане для диагностики и лечения все реже стали выезжать в заграничные государства.

Тем не менее, Министерство здравоохранения и социальной защиты населения обязано осуществлять необходимые меры с целью большего доступа населения к качественным и специализированным услугам, внедрения в медицинскую практику отраслевых учреждений современных методов диагностики и лечения и инновационных технологий.

Министерству здравоохранения и социальной защиты населения необходимо совместно с местными исполнительными органами государственной власти с целью пропаганды здорового образа жизни, охраны здоровья населения и улучшения качества социально-медицинского обслуживания еще больше укреплять материально-техническую базу социально-медицинских учреждений и предпринимать конкретные меры для поддержки молодых специалистов, повышения уровня профессионализма работников сферы, обеспечения совместно с другими соответствующими министерствами и ведомствами развития фармацевтической промышленности, в том числе для производства лекарственных препаратов из отечественных лечебных трав.

В настоящее время обеспечение медицинских учреждений страны врачами составляет 84 процента, и работниками среднего медицинского персонала 96 процентов.

В течение 5 будущих лет высшие профессиональные медицинские учебные заведения по различным профессиям окончат 13 770 человек, а другие профессиональные медицинские учебные заведения 47 880 человек.

Поэтому соответствующим структурам и органам поручается в течение двух лет устранить имеющиеся недостатки, связанные с нехваткой кадров.

Подчеркиваю, что для решения двух важнейших вопросов сферы здравоохранения – подготовки высококвалифицированных кадров, в том числе специалистов инфекционных заболеваний и вирусологов, и развития фармацевтической промышленности необходимо принять серьезные меры.

Сегодня во многих странах мира наблюдается новая волна инфекционного заболевания КОВИД-19 и большая смертность людей. В связи с этим, обращаясь к народу страны, подчеркиваю, что, несмотря на то, что в нашей стране этого заболевания нет, мы не должны быть беспечны, и серьезно отнестись к этому вопросу. Наоборот, мы всегда должны быть начеку и соблюдать рекомендации специалистов и врачей. Те, кто возвращаются из зарубежных стран, обязательно должны находиться под присмотром врачей. Они должны думать о безопасности членов семьи, родственников и общества.

До сегодняшнего дня 60 процентов населения прошли вакцинацию, но необходимо расширить процесс вакцинации, так как это является единственным эффективным путем предотвращения распространения этого заболевания.

О повышении социального статуса женщин

Роль женщин в построении демократического и светского общества весьма велика.

В соответствии со статистическими данными женщины составляют 49,3 процента населения нашей страны.

Сегодня в стране нет такой сферы, в которой таджикские женщины не осуществляли бы деятельность.

В настоящее время около 68 процентов работников сферы здравоохранения, более 73 процента работников сферы образования, почти 27 процентов научных сотрудников и более 23 процента тех, кто осуществляет деятельность в сельскохозяйственной сфере, составляют женщины и девушки.

Наряду с деятельностью в социальных сферах, в том числе науки и образования, государственной службе, в сельском хозяйстве и промышленности, женщины и девушки также самоотверженно трудятся и в других сферах, таких как транспорт, энергетика, связь, строительство и архитектура, банковская система, органы правопорядка и ряды Вооруженных Сил.

Повышение социального статуса женщин, в том числе и в руководящих органах всегда будет находиться под пристальным вниманием Правительства страны.

С учетом этого и во имя осуществления целей Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года для доведения до 30 процентов государственных служащих и до 25 процентов руководящих кадров за счет одаренных женщин необходимо в течение трех месяцев разработать и представить Правительству страны «Государственную программу воспитания, подбора и расстановки руководящих кадров за счет одаренных женщин на 2023-2030 годы».

Мы всегда должны помнить, что женщина-мать является святым созданием, ибо все великие люди мира, будь то государственный деятель, политик или ученый, в том числе и Пророк ислама, были рождены и вскормлены молоком матери.

И впрямь, статус женщины-матери в исламе очень высок, и не зря в священный Коран ниспослана четвертая сура под названием «Нисо» (женщины).

Поэтому проявлять уважение к матерям, женам и дочерям, приложение усилий во имя решения их трудностей, создание условий для их обучения наукам и ремеслам, являются нашей прямой задачей.

В период независимости 11 500 девушек из отдаленных горных районов по президентской квоте окончили высшие учебные заведения.

В этот период высшие профессиональные учебные заведения окончили 222 тыс. девушек, и в настоящее время в этих учреждениях учебой охвачено еще 100 тыс. девушек.

Из 42 тыс. наших студенток, обучающихся в высших учебных заведениях зарубежных стран, более 8 тыс. составляют девушки.

О молодежи и спорте

С целью поддержки и стимулирования одаренной и патриотически настроенной молодежи, за которой будущее нации и Родины, за 30 лет независимости Правительство страны приняло все необходимые меры и прилагало усилия для создания благоприятных условий.

В течение 2011-2020 годов в стране построено около 3000 спортивных объектов.

Из общего количества объектов, построенных в честь 30-летия государственной независимости, 23 процента составляют объекты сферы спорта, что свидетельствует о внимании и заботе государства и Правительства по отношению к подросткам и молодежи.

Будущее за молодежью, она является ведущей силой общества и стратегическим резервом государства и Правительства страны.

Я не раз подчеркивал и сегодня с гордостью хочу заявить, что наша молодежь отличается высоким национальным чувством и патриотизмом, готова противостоять любым угрозам и рискам, направленным против государства и нации, и поэтому превыше всего ставит национальные интересы.

Мы гордимся наделенной чувством чести и достоинства нашей молодежью и в дальнейшем будем осуществлять все меры для решения ее проблем.

Абсолютно уверен, что наша молодежь будет принимать самое активное участие и в дальнейшем преобразовании нового общества, будет вносить весомый вклад в представление национального государства, в дело защиты ценностей независимости и развития нашего дорогого Таджикистана.

Подчеркиваю, что мы живем в третьем тысячелетии, в век беспрецедентного развития науки и технологий, то есть в веке, в котором все сферы жизни управляются посредством знаний, науки и технологий.

Для того, чтобы шагать вровень со временем, обеспечивать развитие государства и общества необходимо изучать науки, в особенности естественные, математические и точные, осваивать профессии и ремесла, потому что это единственный правильный путь.

Другими словами, безграмотностью, невежеством и предрассудками трудно добиться желаемого.

Еще раз хочу подчеркнуть, что предрассудки – это невежество, а невежество приносит человеку только несчастья и становится препятствием для развития общества и государства.

Поэтому родители должны создавать условия для того, чтобы подростки и молодежь, юноши и девушки могли учиться, изучать науки, осваивать профессии и ремесла.

В эпоху, когда наука и техника развиваются с космической скоростью, без современных знаний, профессий и ремесел жить очень трудно.

И наоборот, если человек обладает знаниями, имеет профессию, будет преуспевать всегда.

Мы и в дальнейшем будем поддерживать нашу молодежь, за которой будущее.

Как исполняются принятые законы?

С развитием общества постоянно меняются общественные отношения, и поэтому адаптация законов к новым отношениям является главным условием устойчивого политического, экономического, социального и культурного развития страны.

Повышение уровня и улучшение качества законов, совершенствование механизма их исполнения, соответствие норм действующих законов требованиям общества и граждан требуют постоянного и всестороннего сотрудничества всех ветвей государственной власти.

С этой целью Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли и другим законотворческим органам необходимо регулярно проводить анализ законодательства, в том числе мониторинг осуществления документов законодательства, определять уровень соответствия законодательства страны с намеченными политическими целями и предпринимать меры по совершенствованию законодательства и повышению эффективности процесса реализации прав.

Наряду с разработкой и принятием законов также важным является их решительное соблюдение и исполнение, так как несоблюдение требований законов становится причиной попирания прав человека, интересов государства и общества, организаций и учреждений, законности и справедливости, увеличения преступности и беспорядков.

Поэтому Генеральная прокуратура обязана усилить контроль за соблюдением и исполнением законов министерствами и ведомствами, другими организациями и учреждениями, не взирая на их принадлежность и форму собственности, а также стремиться к повышению уровня правовой грамотности граждан.

В этом процессе судебные органы свои служебные задачи должны выполнять с высоким чувством профессиональной ответственности, должны обеспечивать своевременное, всестороннее, полное и беспристрастное рассмотрение судебных дел, принимать обоснованные и законные решения, и таким образом, защищать права и свободы человека и граждан, интересы государства, организаций и учреждений.

Борьба с наркобизнесом

Незаконный оборот наркотиков считается одним из главных источников финансирования международного терроризма, и имеет прямую связь с транснациональными организованными преступлениями, в том числе экстремизмом, торговлей людьми и оружием.

В связи с этим, правоохранительным органам и другим соответствующим структурам страны необходимо серьезно усилить свою деятельность в направлении предотвращения и борьбы с незаконным оборотом наркотиков, и направить все возможности на выявление организованных преступных групп, занимающихся незаконным оборотом наркотиков.

Улучшение условий офицеров и солдат

С учетом сложной ситуации в регионе и мире, а также с целью надежного обеспечения безопасности государства и общества Правительству страны, соответствующим министерствам и ведомствам, местным исполнительным органам государственной власти поручается придавать первостепенное значение вопросам регулярного улучшения условий службы и жизни офицеров и солдат, постоянного снабжения необходимой техникой и оборудованием Вооруженных Сил, в особенности Пограничных войск, правильного распределения мобилизованных резервов, обеспечения их всем необходимым и повышения их профессионального уровня и готовности.

О внешней политике

Главный принцип метода «открытых дверей», которого мы придерживаемся и осуществляем в своей внешней политике, означает налаживание и развитие отношений дружбы, добрососедства, партнерства, плодотворное сотрудничество с зарубежными странами, международными и региональными организациями и международными финансовыми структурами.

В этом направлении можно отметить, что сегодня Таджикистан установил дипломатические отношения с 180 государствами мира, и является полноправным и активным членом Организации Объединенных Наций, Шанхайской организации сотрудничества, Организации Договора о коллективной безопасности, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организации исламского сотрудничества и других авторитетных глобальных и региональных структур.

В своей внешней политике мы всегда придаем особое значение дальнейшему развитию отношений со странами Содружества Независимых Государств, стратегическими партнерами – Российской Федерацией, Китаем и другими своими партнерами, такими как Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, страны Азии, Среднего Востока и государствами других регионов планеты.

Наша страна вносит весомый вклад в решение проблем мира и региона, в том числе по вопросам, связанным с водой и изменением климата, борьбой с терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и транснациональной организованной преступностью.

В особенности ряд инициатив Таджикистана по водным проблемам в мире, признанный на международном уровне как «Душанбинский водный процесс», по достоинству представил нашу страну на международной арене.

В настоящее время на национальном, региональном и мировом уровнях осуществляется четвертая инициатива Таджикистана – Международное десятилетие действий «Вода для устойчивого развития» на 2018-2028 годы.

Наряду с этим в центре внимания нашей страны находится вопрос глобального изменения климата и необходимость совместных усилий для устранения его последствий как серьезные проблемы современного мира.

За последние несколько десятилетий исчезла почти треть общего объема ледников нашей страны, из которых формируются более 60 процентов водных ресурсов Центрально-Азиатского региона.

Принимая во внимание это, наша страна совместно со своими международными партнерами прилагает усилия с целью объявления 2025 года Международным годом защиты ледников, назначения Всемирного дня защиты ледников и образования Международного фонда защиты ледников.

О событиях в Афганистане

Мы всегда являемся сторонниками развития созидательного сотрудничества со странами Центральной Азии на основе принципов дружбы, сотрудничества, добрососедства и взаимного уважения.

Наряду с этим подчеркиваю, что в крайне острых и сложных условиях в регионе и мире перед нами стоят тяжелые задачи, связанные с безопасностью, в том числе борьбой против терроризма, экстремизма, незаконного оборота наркотиков, оружия и другой транснациональной организованной преступности, а также незаконной иммиграции, которые все больше накаляются в связи с событиями в соседнем Афганистане.

Как мы видим, ситуация в нашей ближней соседней стране все еще остается запутанной и сложной.

Вот уже более 20 лет, как Таджикистан с трибун авторитетных международных и региональных организаций привлекает внимание мировой общественности к проблеме Афганистана.

Еще раз подчеркиваю, что сложившаяся трагическая ситуация в этой стране не является виной афганского народа, имеющего древнюю историю и культуру, а есть результат внешнего вмешательства во внутренние дела этой страны, что продолжается более 43 лет.

Народ Таджикистана во веки веков не забудет результаты вмешательства заинтересованных зарубежных кругов, что стало причиной начала навязанной гражданской войны в 90-х годах прошлого столетия, и привело к гибели более 150 тыс. человек, и сделало сиротами более 50 тыс. детей. Поэтому мы, имеющие такой горький исторический опыт, никогда не будем вмешиваться во внутренние дела соседних стран и никогда не относимся к ним предвзято.

Мы всегда за то, чтобы в соседних с нами странах царили мир, спокойствие и политическая стабильность, что позволит нам жить с ними в атмосфере добрососедства и созидательного сотрудничества.

Именно по этой причине Таджикистан, как ближайший сосед Афганистана, не может быть безразличным в судьбе угнетенного народа этой страны.

Мы считаем, что сплочение всего народа и создание инклюзивного правительства, уважающего интересы и права представителей всех наций и народностей, политических сил является единственным путем достижения мира и спокойствия в Афганистане.

Еще раз подчеркивая, что народ Афганистана с его громадным политическим, историческим, культурным и социальным потенциалом должен сам решать свою судьбу и определить свое настоящее и будущее.

То есть форма государственности и способ управления государством должны определяться волеизлиянием самого народа этой страны.

К сожалению, сегодня Афганистан охвачен острым и серьезным политическим и гуманитарным кризисом, что может привести к серьезным и длительным нежелательным последствиям.

В связи с этим считаю необходимым оказание мировым сообществом гуманитарной целевой помощи испытывающему большие трудности народу Афганистана.

Исходя из этого, Правительству страны поручается принять меры для оказания братскому афганскому народу в рамках возможностей гуманитарной помощи.

Таджикистан по согласованию с соответствующими международными организациями предложил свои широкие логистические возможности в этом направлении.

В настоящее время 6 мостов, построенные в период независимости на границе двух стран, задействованы для доставки гуманитарной помощи братскому народу Афганистана.

Я не раз подчеркивал и сейчас хочу заявить, что ситуация в Афганистане может оказать прямое влияние на безопасность, стабильность и спокойствие Центрально-Азиатского региона, в том числе Таджикистана.

Потому что Таджикистан с Афганистаном имеет 1400 км общих границ, что составляет 60 процентов общей границы Центрально-Азиатского региона с этой страной.

То есть, все проблемы, которые возникают в районе этой территории, в том числе набирающий, с каждым днем силу, незаконный оборот наркотиков, оружия, незаконная миграция и тому подобное, накладываются на Таджикистан.

Поэтому мы всегда за скорейшее установление мира, спокойствия и политической стабильности на территории соседней страны.

Я это утверждаю, исходя из горького опыта навязанной гражданской войны 90-х годов в Таджикистане.

Если бы в те дни в Афганистане царили бы спокойствие и стабильность, то экстремистские и террористические группы, созданные из числа наших граждан, не могли бы использовать его территорию как базу для своих кровавых действий, направленных против Таджикистана.

Заключение

Пройденный за 30 лет нашей независимой страной путь, а также достижения и успехи, которые мы добились в этот период, убедительно и ярко доказывают одну очень важную мысль: в сложных условиях кризиса в современном мире славный таджикский народ с патриотической честью, высоким национальным чувством и благодаря своей твердой и несокрушимой воле может достойно защищать свою священную Родину, еще больше благоустраивать ее и поднимать на международной арене авторитет и имидж свободного независимого Таджикистана.

В этот период благодаря самоотверженному труду дорогого народа Таджикистана, всесторонней поддержке всех граждан, будь то стар или млад, осуществляемой руководством государства и Правительства политики, мы смогли устранить множество социально-экономических трудностей и создать мирную страну, устойчивыми шагами идущую вперед, к прогрессу.

Мы заложили твердую основу для светлого будущего нашего народа, укрепления экономической мощи государства, благоустройства Родины и, что важнее всего, для неуклонного повышения уровня и улучшения качества жизни нашего народа.

Наши созидательные планы разработаны в рамках четырех национальных стратегических целей и важных стратегий и программ.

До сегодняшнего дня мы проделали много работ в направлении их достижения.

Уверен, что депутаты парламента, члены Правительства, государственные служащие и вообще весь славный народ страны свои патриотические усилия мобилизуют и направят на осуществление принятых планов и программ, в том числе в направлении индустриализации, благоустройства Родины и празднования 35-летия Государственной независимости Таджикистана с еще большими достижениями.

Правительству страны, министерствам и ведомствам, исполнительным органам государственной власти поручается в течение 6 месяцев разработать план мероприятий для достойной встречи 35-летия государственной независимости и Годов развития промышленности и представить Главе государства для рассмотрения и утверждения.

В течение пяти будущих лет мы все свои ресурсы и возможности, все свои усилия должны направить во имя дальнейшего устойчивого развития нашего независимого государства, благоустройства нашей любимой Родины и достойной встречи этого славного и великого национального праздника.

Нашим дорогим соотечественникам хорошо известно, что по прошествии лет ситуация в мире все больше осложняется, а современные угрозы и риски обостряются.

Поэтому мы должны быть благодарны за то, что мы имеем свое государство, должны быть всегда бдительными и сплоченными.

Мы всегда должны быть терпеливыми, поддерживать друг друга, проявлять заботу о сиротах, инвалидах и малообеспеченных семьях, искренне любить свою Родину, воспитывать детей в этом духе, никогда не предавать Родину, ибо предательство не прощает ни Бог и ни рабы Божьи.

Конечно, мы осознаем, что в жизни нашего народа есть еще немало трудностей. Но мы абсолютно уверены, что мы сами сплоченным и самоотверженным трудом наделенного чувством патриотизма народа в ближайшие годы устраним все трудности и недостатки.

Подчеркиваю, что только твердая воля, вера в доброе будущее, самоотверженный труд на благо Родины и государства могут привести нас к заветным целям.

Обращаясь к своим дорогим соотечественникам, хочу напомнить одну важную мысль: раз мы все вместе сумели охваченную огнем войны и находящуюся на грани катастрофы и распада страну превратить в край мира, спокойствия, политической стабильности, национального единства, благоустроили ее, то значит, нам по силам устранить все другие трудности, и своим сплоченным и патриотическим трудом добиться того, чтобы наш любимый Таджикистан стал еще более благоустроеннее и краше, и развивался и впредь, и поднимать его имидж и авторитет на международной арене».