В проекте Госбюджета на предстоящий год запланирован заметный рост такой статьи, как неналоговые доходы, то есть доходы от выдачи паспортов, пошлин, штрафов и других поступлений.
Размеры некоторых из штрафов достигнут четырехзначных чисел…
РОСТ неналоговых доходов, куда входят и штрафы, как следует из проекта Госбюджета, должен увеличиться с 666,1 до 752,6 млн сомони, то есть возрасти на 86, 6 млн сомони, или на 13%. Откуда взяться такому росту? Об этом заранее позаботились сотрудники налоговых структур, предложившие в начале ноября парламенту внести изменения в Кодекс РТ об административных правонарушениях.
Напомним, что в соответствии с вышеназванным Кодексом, на лиц, совершивших административное правонарушение, налагаются штрафы, или, иначе говоря, денежные взыскания в доход государства, которые затем перечисляются в республиканский бюджет. И размер этих «денежных взысканий» для нас, рядовых граждан, бизнесменов и госработников вскоре будет многократно увеличен.
Как отметил спикер парламента Шукурджон Зухуров, у депутатов был и свой вариант проекта изменений в Административный кодекс, который затем был объединен и доработан вместе с правительственным вариантом.
Депутаты одобрили предложенные поправки, которые внесли изменения в 25 статей Административного кодекса, вследствие чего около сотни видов штрафов возрастут от 2 до 60 раз, а размеры некоторых из них достигнут четырехзначных чисел. Кроме того, Кодекс будет дополнен несколькими видами новых штрафов.
Прежде всего,
существенно увеличены
минимальные размеры штрафов
. Если ранее минимальный штраф
составлял для граждан всего 5 сомони (одну восьмую
показателя для расчетов), а для должностных лиц – 40 сомони (один показатель), то в ближайшем будущем они возрастут до 40 и 120 сомони (1 и 3) соответственно. И, например, такое «обычное» и частое административное нарушение, как
переход дороги в неустановленных местах или несоблюдение дорожных знаков велосипедистом и арбакешем, облегчит ваш кошелек на 40 сомони.
Нововведением в Кодексе стало то, что
индивидуального предпринимателя (со свидетельством) будут штрафовать минимально на 400 сомони
(10 показателей для расчетов); ранее такой штраф был определен лишь для юридических лиц, т.е., организаций. Однако вскоре они будут в этом плане уравнены.
Максимальный штраф для граждан, должностных и юридических лиц остался прежним (100, 200 и 1000 показателей соответственно), а вот для индивидуальных предпринимателей, функционирующих на основании патента и свидетельства, он будет установлен в размере 4000 и 12000 сомони (100 и 300). Однако при этом оговаривается, что особенной частью Кодекса может быть установлен иной (читай: еще больший) размер штрафа…
Отметим, что в проекте Госбюджета на 2013 год сохранен показатель для расчетов в размере 40 сомони; но с учетом того, что за последние 4 года этот показатель быстро возрос с 25 до 40, надо отметить, что в случае очередного увеличения показателя соответственно возрастут и размеры штрафов.
Вниманию владельцев
ВОЗРОСШИЕ штрафы рассчитаны на те категории населения и организации, с которых можно эти средства взять. Например,
за перевозку
опасных и крупногабаритных грузов без соответствующего разрешения и условных знаков штраф для должностных лиц возрастет от 7 до 17 раз и составит от 2000 до 6000 сомони.
А юридическим лицам, наверное бизнесменам, придется выложить в два раза больше, то есть 12 000 – 16 000 сомони.
Транспортные пробки, которые в последние годы стали обычным явлением для столицы, побудили налоговиков ввести
новый вид штрафа — за выезд на встречную полосу движения или перекресток при образовании затора
. Стоит подобное нарушение 200–280 сомони (5–7 показателей).
Напомним, что весной этого года уже были ужесточены наказания и увеличены более чем втрое штрафы за управление транспортными средствами в нетрезвом состоянии.
Нелюбовь к индивидуальному предпринимателю
БОЛЬШАЯ часть повышения штрафов адресована предпринимателям. В частности,
за незаконное предпринимательство, то есть в
едение предпринимательской деятельности без госрегистрации, для физических лиц предусмотрен шестикратный рост штрафа, который достигнет 1200–1600 сомони
(30–40). В этой же статье будет введен дополнительный пункт о «повторном совершении деяния», где штрафы достигнут 3200–4000 сомони (80–100).
За уклонение от выплаты налогов крупно достанется всем. Для физических лиц штрафы возрастут с 1-3 показателей до 8-10, или, по максимуму, со 120 до 400 сомони; для должностных лиц предусмотрен почти двойной рост: с 20-30 показателей до 40-50 – по максимуму, со 1200 до 2000 сомони. Для индивидуальных предпринимателей со свидетельством задумано самое крупное повышение: с 10-20 показателей до 150-200, максимальный штраф увеличится с 800 до 8 тысяч сомони; юридическим лицам в полтора раза увеличат минимальный штраф: со 100 до 150 показателей, или с 4 до 6 тысяч сомони.
Минимальные штрафы за нарушение бухгалтерского учета
, непредоставление отчетов, балансов и расчетов возрастут в 1,5-2 раза
и достигнут уровня 1600–6000 сомони (40–150).
Статья о несоблюдении правил производства, розлива продукции в емкости (упаковки) и сохранения подакцизных продуктов будет предусматривать двойное увеличение штрафа для должностных лиц, который составит 3200–4000 сомони (80–100); для юридических лиц наказание будет почти в 4 раза выше, то есть 13200–14000 сомони (330–350).
На 30 процентов от рыночной стоимости товара возрастет минимальный штраф за реализацию товаров без акцизных марок
для должностных/юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Кроме того, эта санкция будет применяться также за хранение и транспортировку товаров без акцизных марок.
Отметим, что как в этой части Кодекса, так и во многих других наибольшие размеры штрафов адресованы индивидуальным предпринимателям со свидетельством или юридическим лицам.
Например,
минимальные штрафы за задержку со сдачей деклараций и налоговых отчетов ужесточены
именно для вышеназванных категорий, повышение составит от 1,5 до 2,5 раз. В абсолютных значениях это будет от 1000 до 1800 сомони (25–45 показателей для расчетов), в зависимости от срока, и 3600 сомони (90), если задержка превышает месяц.
Повышение в 2-3 раза штрафов за невыполнение законных требований «налоговиков» предусмотрено исключительно для физических/юридических лиц и предпринимателей с патентом или свидетельством; причем последний заплатит в 5 раз больше своего «патентованного» коллеги. Размер этих штрафов доходит до 4000 сомони (100). Между тем для должностных лиц он остался прежним и составит по максимуму 800 сомони (20).
Занижение суммы налогов или нарушение правил, связанных с уплатой НДС и акцизов,
также будут наказываться гораздо строже: штрафы, рассчитываемые в процентах от суммы занижения, возрастут в 2,5 раза.
Для должностных лиц, то есть сотрудников государственных предприятий, предусмотрены гораздо более легкие штрафные санкции, в основном оставшиеся без повышения. И это логично – зачем перекладывать государственные средства из одного кармана в другой? А вот предприниматели за свои правонарушения отдадут личные денежки в государственную казну, тем самым пополнив ее…
Штрафы на пользу?
МЕЖДУ ТЕМ глава Национальной ассоциации малого и среднего бизнеса РТ Матлюба Ульджабаева считает повышение оправданным, поскольку предприниматели обязаны знать и соблюдать законодательство страны. «Главное, чтобы при проверках не включались коррупционные механизмы, ведь налоговое бремя и без того нелегко, и практически оно не было облегчено принятием нового Налогового кодека», — сказала М. Ульджабаева.
Заметим, что
увеличение штрафов предусмотрено и в случаях воспрепятствования проведению налоговой проверки и доступу «налоговика» на территорию предприятия
, непредоставления налоговому органу необходимых сведений, нарушений с контрольно-кассовыми машинами с фискальной памятью и кассового учета. А также за несоблюдение порядка владения или распоряжения имуществом, на которое наложен арест; необоснованный отказ, уклонение и задержку выплаты социального налога.
Банки тоже накажут
ОТКРЫТИЕ банками расчетных счетов (кроме вкладных сберегательных счетов физических лиц) физическим и юридическим лицам без идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), а также нарушение срока уведомления банками налоговых органов будет вскоре наказываться двойным штрафом как для должностных (до 100 показателей), так и для юридических лиц (до 200).
Вырастет в полтора раза минимальный штраф и за несвоевременное перечисление суммы налогов и других платежей банками и другими финансово-кредитными учреждениями
; причем размер штрафа должен быть не менее 50 процентов от налога и других обязательных платежей, не перечисленных своевременно.
В заключение
НАПОМНИМ, что два года назад были внесены изменения и дополнения в 54 статьи Уголовного кодекса Республики Таджикистан. В результате в УК появились специальные пункты и дополнения, предусматривающие более широкое применение штрафных санкций вместо ареста или лишения свободы: на условиях полного возмещения причиненного ущерба возможно освобождение от уголовной ответственности не только за преступления небольшой тяжести, как это было установлено ранее, но и за преступления средней тяжести. Некоторые категории правонарушителей, совершивших преступления, ныне имеют возможность не идти «за решетку», а выплачивать штрафы, исчисляющиеся сотнями и тысячами показателей для расчетов. То есть они могут своим трудом и вину искупить, и государству помочь.
Получается, что вскоре взнос в госбюджет от людей, преступивших как уголовный, так и административный кодекс, будет возрастать. Между тем в норме государственная казна должна пополняться за счет доходов от развития частного предпринимательства…
