Азиатский банк развития готовится отметить в этом году 25-летие сотрудничества с Республикой Таджикистан. О том, как развивалось это сотрудничество и какие результаты достигнуты, «Азия-Плюс» рассказала глава представительства АБР Шенни Кэмпбелл.
— Постоянное представительство АБР в Таджикистане открылось в 2003 году, и я являюсь здесь седьмым постоянным представителем АБР. Я вступила в должность 15 февраля 2021 года, но физически прибыла в Таджикистан в июне 2021 года. А вообще прошло около 17 лет с тех пор, как я в последний раз работала в Таджикистане (в рамках проекта по строительству ЛЭП, связывающей Таджикистан с Афганистаном).
— В 2018 году принято решение, что сотрудничество АБР с Таджикистаном будет строиться только на грантовой основе. Сохранится ли эта договоренность в обозримом будущем?
— Основываясь на оценке МВФ устойчивости долга страны, АБР перешел на 100% грантовое финансирование для Таджикистана в 2018 году с 50/50 грант/кредит в течение 2015–2017 годов. Если классификация долга Таджикистана улучшится, чтобы разрешить льготное кредитование наряду с грантами, мы перейдем к оказанию смешанной помощи.
— АБР является безусловным лидером среди мировых финансовых институтов по объему инвестиций в Таджикистан. Какой объем капиталовложений получила республика за 25 лет и какими проектами за эти годы может гордиться АБР?
— С тех пор, как Таджикистан присоединился к АБР в 1998 году, банк стал крупнейшим многосторонним партнером по развитию страны, предоставив более 2,5 млрд долларов помощи, включая более 1,8 млрд долларов в виде грантов.
У нас более 180 совместных проектов с правительством Таджикистана, и каждый проект важен. Партнерство АБР и Таджикистана помогло улучшить транспортную и энергетическую инфраструктуру страны, поддержать социальное развитие, преодолеть пандемию COVID-19, расширить сельскохозяйственное производство, повысить устойчивость к изменению климата, а также укрепить региональное сотрудничество и торговлю.
Таджикистан на 1 месте в ЦА по уязвимости к изменению климата
— Кто и как определяет направления в экономике, в которые АБР направляет основные финансовые ресурсы? Как готовятся грантовые предложения и проходят ли зарубежную экспертизу предложения таджикских экспертов?
— Мы прислушиваемся и координируем с правительством, партнерами по развитию, гражданским обществом и другими заинтересованными сторонами и совместно определяем направления нашей поддержки.
— Судя по ряду выданных грантов, значительный объем финансирования в Таджикистане направлен на повышение устойчивости к изменению климата, на укрепление инфраструктуры водоснабжения и санитарии. Так ли это и почему?
— АБР придает большое значение решению проблем изменения климата и повышению устойчивости к стихийным бедствиям, что отражено в нашей долгосрочной корпоративной стратегии «Стратегии 2030».
Одной из наших семи приоритетных областей является «борьба с изменением климата, повышение устойчивости к изменению климата и стихийным бедствиям, а также повышение экологической устойчивости».
У АБР есть две амбициозные цели по изменению климата. Во-первых, 75% операций АБР будут поддерживать смягчение последствий изменения климата и адаптацию к 2030 году; во-вторых, климатическое финансирование за счет собственных ресурсов АБР достигнет 100 миллиардов долларов к 2030 году.
Таджикистан занимает первое место среди стран Центральной Азии по уязвимости к изменению климата. Воздействие изменения климата в значительной степени проявляется в увеличении интенсивности и частоте экстремальных погодных явлений, непредсказуемости осадков и изменениях водного режима, частично вызванных быстрым таянием снега и ледников из-за повышения температуры.
Чтобы помочь уменьшить неблагоприятные последствия изменения климата в Таджикистане, АБР применяет комплексный подход, который сочетает в себе усилия по обеспечению продбезопасности, управлению водными ресурсами и адаптации к изменению климата.
Общая помощь АБР в этих направлениях составляет 240 млн долларов или 11% нашего общего портфеля в стране.
Помощь АБР помогла модернизировать многие ирригационные и дренажные системы в стране, улучшить инфраструктуру защиты от наводнений, снабжение питьевой водой, модернизировать мощности Гидрометцентра и ряд других направлений.
— Расскажите, пожалуйста, о вкладе АБР в развитие транспорта и коммуникаций в Таджикистане?
— Для Таджикистана, не имеющего выхода к морю, связь с соседними странами имеет важное значение для экономического роста. Но географические особенности страны, такие как горный ландшафт, суровые зимы и удаленность от международных морских портов и рынков, представляют собой вызов.
АБР начал оказывать помощь транспортному сектору Таджикистана в конце 1990-х годов. На сегодняшний день банк инвестировал в этот сектор более 800 млн долларов. Проекты АБР были сосредоточены на восстановлении основных региональных связей и модернизации пограничных переходов в рамках Программы Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества, повышении безопасности и технического обслуживания дорог, улучшении управления дорожными активами и ремонте сельских дорог в целях сокращения бедности.
Энергетика — один из приоритетов АБР в Таджикистане
— Участвуют ли неправительственные организации в деятельности АБР?
— АБР привержен работе с гражданским обществом. Организации гражданского общества (ОГО), как операционные, так и правозащитные организации, работают с АБР в нескольких областях, таких как: взаимодействие с заинтересованными сторонами на протяжении всего проектного цикла, реализация проектов, поддерживаемых банком, в частности в предоставлении социальных услуг, мониторинг и оценка, а также разработка и анализ политик.
ОГО играют неоценимую роль, помогая АБР укреплять политику и операции, и являются важными партнерами в процессе развития.
— В каких направлениях будет развиваться сотрудничество АБР с партнерами в Таджикистане и какое место в этом сотрудничестве будут занимать энергетические проекты?
— Стратегия партнерства АБР с Таджикистаном на 2021–2025 годы согласована с Корпоративной стратегией АБР до 2030 года и Национальной стратегией развития страны до 2030 года. Руководствуясь этой стратегией, АБР преследует три стратегических приоритета: поддержка структурных реформ для улучшения распределения и мобилизации ресурсов, повышение производительности труда за счет развития человеческого капитала и содействие повышению уровня жизни за счет инвестиций в экономику.
Энергетика является одним из наших приоритетов в Таджикистане. Общая помощь АБР с сферу энергетики страны составила 585 млн долларов на конец 2021 года. Проекты АБР сосредоточены на модернизации объектов генерации, передачи и распределения, реструктуризации и реформах сектора, а также развитии регионального энергетического рынка.
В 2020 году АБР выделил грантовую программу в размере 105 млн долларов для ускорения реализации текущих реформ. Программа включает: разделение выработки, передачи и распределения электроэнергии; реструктуризацию долга; внедрение новой тарифной методологии, обеспечивающей возмещение затрат.
А также: инвестиции в биллинговую инфраструктуру; пересмотр механизма движения средств; введение пятилетнего контракта на управление энергораспределительной компанией.
Зимой с нами теплее в Telegram, Facebook, Instagram, Яндекс.Дзен, OK и ВК.
